一般纳税人，租用一政府机构的物业，然后从事商业经营和转租等，对方目前只开出普通增值税发票给我司，不愿意开专用增值税发票我司。现在想咨询，政府机构可以开出专用发票吗？如何让该机构办理专用增值税发票，该机构该如何去办理专用发票。我司目前只有该项业务，其他业务已经停止。我司的下家客户不是一般纳税人，无法抵扣。目前我司的房屋租赁税率为11％，无法抵扣，该怎么办？
根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征
增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件1《营业税改征增值税试点实施办法》的规定，纳税人发生应税行为，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：（一）向消费者个人销售服务、无形资产或者不动产。（二）适用免征增值税规定的应税行为。因此，如增值税一般纳税人提供增值税应税服务，不属于上述不得开具增值税专用发票的情形，且接受服务方索取增值税专用发票的，可向接受服务方开具增值税专用发票。否则，不得开具增值税专用发票。如增值税小规模纳税人提供增值税应税服务，可以向主管税务机关申请代开增值税专用发票。
增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件1《营业税改征增值税试点实施办法》的规定，纳税人发生应税行为，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：（一）向消费者个人销售服务、无形资产或者不动产。（二）适用免征增值税规定的应税行为。因此，如增值税一般纳税人提供增值税应税服务，不属于上述不得开具增值税专用发票的情形，且接受服务方索取增值税专用发票的，可向接受服务方开具增值税专用发票。否则，不得开具增值税专用发票。如增值税小规模纳税人提供增值税应税服务，可以向主管税务机关申请代开增值税专用发票。