什么是免退税办法？

根据《财政部国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策通知》（财税〔2012〕39号）第二条第二款规定：“免退税办法。不具有生产能力的出口企业（以下称外贸企业）或其他单位出口货物劳务，免征增值税，相应的进项税额予以退还。”