开具发票的单位和个人是否应当建立发票使用登记制度？

根据《中华人民共和国发票管理办法》(中华人民共和国国务院令第587号) 规定：“《中华人民共和国发票管理办法》第二十七条 开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期向主管税务机关报告发票使用情况。”