恩施州人民政府办公室关于印发2020年《政府工作报告》重点工作责任分解的通知

各县市人民政府，州政府各部门：

州八届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了全州2020年经济社会发展主要预期目标和工作重点。经州人民政府同意，现将《2020年〈政府工作报告〉重点工作责任分解》印发给你们，请按照责任分工，逐条对照，细化目标，强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。

州政府将实行任务清单管理，把2020年《政府工作报告》重点工作完成情况列为督查考核重点，对工作进展情况定期督查通报，年终硬账硬结。各县市政府、州直各责任单位要在7月10日、12月10日前，将截至上月底的本单位重点工作任务完成情况书面材料（含电子文档）报送州督查考评办（县市政府只报送排在责任单位之首和点名到具体县市的工作任务完成情况）。联系人：郑蔚，联系电话：8428933，邮箱：eszfdc@163.com。

恩施州人民政府办公室

2020年1月8日


一、地区生产总值增长7%。（责任单位：州发改委、州经信局、州财政局、州住建局、州商务局等，各县市政府）

二、固定资产投资增长10%。（责任单位：州发改委，各县市政府）

三、社会消费品零售总额增长10.5%。（责任单位：州商务局，各县市政府）

四、规模以上工业增加值增长5%。（责任单位：州经信局，各县市政府）

五、地方一般公共预算收入增长3%。（责任单位：州财政局、州税务局，各县市政府）

六、城镇新增就业3.6万人。（责任单位：州人社局，各县市政府）

七、城镇常住居民人均可支配收入增长8%；农村常住居民人均可支配收入增长9%。（责任单位：州发改委、州农业农村局，各县市政府）

八、安全生产、节能减排、环境质量全面完成省定目标任务。（责任单位：州应急管理局、州发改委、州机关事务服务中心、州生态环境局，各县市政府）

九、扎实开展脱贫攻坚“回头看”，认真梳理各级验收评估反馈问题，逐一整改落实、清零销号，确保恩施、利川、建始、巴东、咸丰5个县市顺利脱贫摘帽。按照“两不愁三保障”标准，严格执行各项扶贫政策，集中力量全面完成剩余贫困人口的脱贫任务。认真开展脱贫攻坚普查，全面检验脱贫攻坚质量。（责任单位：州脱贫攻坚指挥部办公室、国家统计局恩施州调查队，各县市政府）

十、建立稳定脱贫长效机制，按照“一摘四不摘”要求，继续做好驻村帮扶工作，落实易地扶贫搬迁后扶政策，强化产业、就业、创业等政策扶持，提升已脱贫群众的内生动力和自我发展能力，注重帮扶边缘户，持续巩固脱贫成果。做好预防返贫工作，加强返贫动态监测，对返贫人口和新发生贫困人口及时落实帮扶措施。（责任单位：州脱贫攻坚指挥部办公室、州发改委、州农业农村局、州人社局，各县市政府）

十一、继续争取中直定点帮扶、省委“616”工程对口帮扶，深化与杭州市东西部扶贫协作，引导社会力量积极帮扶，加快形成“先富帮后富，共同致富”的帮扶工作格局。（责任单位：州脱贫攻坚指挥部办公室、州农业农村局、州民宗委、州民政局、州工商联，各县市政府）

十二、坚持“生态优先、绿色发展”方向不变、“共抓大保护、不搞大开发”力度不减，巩固国家生态文明建设示范州创建成果，扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改，统筹抓好污染防治、生态修复，在新的更高水平上推进生态文明建设。（责任单位：州生态环境局、州住建局、州林业局等，各县市政府）

十三、打好蓝天保卫战，深入开展“散乱污”企业整治、餐饮油烟治理、扬尘污染治理，持续巩固县市城区空气质量达标成果，实行垃圾分类、再生资源利用、无害化处理。（责任单位：州生态环境局、州市场监督管理局、州住建局、州商务局、州供销社、州机关事务服务中心等，各县市政府）

十四、打好碧水保卫战，深入推进长江大保护十大标志性战役，推动“河（库）长制”提档升级，扎实开展长江巴东段和清江恩施区域内入河排污口专项治理、清江利川段综合治理，加快恩施城区黑臭水体治理，抓好沿江化工企业搬迁，确保全州水环境质量全面达标。（责任单位：州生态环境局、州水利和湖泊局、州发改委、州住建局、州经信局等，恩施、利川、巴东等县市政府）

十五、打好净土保卫战，大力推进农村面源污染治理，加强农业投入品源头管控，开展农药化肥减量、耕地土壤环境质量提升行动，加强土壤污染治理和安全利用，实施土壤酸化治理44万亩，建设高标准农田17.7万亩。高品质推进国土空间规划编制，统筹推进“三区三线”划定，科学布局产业发展、基础设施、公共服务设施。（责任单位：州生态环境局、州农业农村局、州自然资源和规划局、州林业局等，各县市政府）

十六、加强自然保护地规范化管理，推动“山长制”全面落实，继续实施“拆围透绿、见缝插绿、裸土复绿”工程，扎实做好裸露山体生态修复工作，强化林业有害生物防治。（责任单位：州林业局、州生态环境局、州住建局等，各县市政府）

十七、大力开展“绿水青山就是金山银山”创新实践，力争将恩施州纳入全国“两山”创新实践基地，积极争创国家生态产品价值实现机制试点、自然资源资产所有权委托代理机制试点。（责任单位：州生态环境局、州自然资源和规划局等，各县市政府）

十八、进一步健全市场化、多元化生态补偿机制，实行生态环境损害赔偿制度，探索建立生态资源交易平台，推进排污权、碳汇交易。（责任单位：州生态环境局、州财政局、州林业局、州自然资源和规划局等，各县市政府）

十九、突出重大金融风险防范化解，加强类金融机构监管，严厉打击非法集资、非法“校园贷”等违法行为，“一企一策”化解金融风险。（责任单位：州地方金融工作局、人行恩施州中心支行、恩施银保监分局、州公安局、州教育局等，各县市政府）

二十、稳妥化解地方政府债务风险，有效遏制隐性债务增量，加强政府债务预算管理、绩效管理，严禁违规举债。（责任单位：州财政局，各县市政府）

二十一、严格落实意识形态、经济、科技、社会等领域风险防范化解责任，加强社会稳定、公共安全、网络安全等风险防范化解，确保不发生系统性区域性重大风险。（责任单位：州委宣传部、州发改委、州科技局、州委政法委、州公安局、州委国安办、州委网信办等，各县市政府）

二十二、紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，完善乡村振兴政策体系和推进机制，推动乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接，加快实现农业强、农村美、农民富。（责任单位：州农业农村局、州扶贫办等，各县市政府）

二十三、深化农业供给侧结构性改革，围绕烟、茶、畜、菜、果、药等特色优势产业，实施农业产业基地提升、农产品加工业提升、现代农业产业园创建、农产品品牌培育“四大行动”，逐步建立全域绿色化生产、农产品质量安全、农产品流通、重大动植物疫病防控“四大体系”，推进特色农业产业标准化生产，提升产业附加值。〔责任单位：州农业农村局、州烟草专卖局（公司）、州畜牧兽医服务中心、州林业局、州卫生健康委、州市场监督管理局、州商务局等，各县市政府〕

二十四、加快一二三产业融合发展，大力发展休闲农业、乡村旅游、农村电商，推动农村新产业、新业态蓬勃发展。（责任单位：州农业农村局、州文化和旅游局、州商务局、州供销社等，各县市政府）

二十五、加大新型农业经营人才、技能服务人才、种养能手等新型职业农民培育力度，加快培育壮大龙头企业、家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体，提高农民组织化程度和农业生产效率。（责任单位：州农业农村局、州畜牧兽医服务中心、州人社局，各县市政府）

二十六、大力建设美丽乡村。巩固“四个三”重大生态工程成果，稳步实施农村生活污水治理、生活垃圾无害化处理、“厕所革命”、村庄绿化美化，狠抓“白色污染”治理，推进农业有机废弃物、畜禽养殖废弃物综合利用，实现农村人居环境整治全覆盖，打造一批美丽乡村示范村。（责任单位：州农业农村局、州发改委、州住建局、州林业局、州生态环境局、州畜牧兽医服务中心，各县市政府）

二十七、推进“四好农村路”示范创建，开展农村公路“进村入户”试点，强化农村公路管理与养护。加快农村信息、冷链物流等基础设施建设，持续改善农村生产生活条件。（责任单位：州交通运输局、州商务局、州农业农村局，各县市政府）

二十八、加快实施恩施市杨柳溪水库、建始县蛇皮洞水库、巴东县田家坪水库等农村供水工程骨干水源项目。（责任单位：州水利和湖泊局，恩施、建始、巴东等县市政府）

二十九、扎实推进新时代文明实践中心和实践站、所建设，积极开展“最美系列”评选，文明村镇、十星级文明户创建和道德模范、文明家庭表彰活动，系统化推进农村殡葬改革，推动移风易俗。（责任单位：州委宣传部、州民政局，各县市政府）

三十、加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护利用，保持民族特色，保存乡土风味。完成农村集体产权制度改革，支持发展新型村级集体经济，提升村级公共服务能力，加快补齐农村教育、医疗、文化等公共服务短板，让农村更加美丽舒适宜居。（责任单位：州农业农村局、州住建局、州文化和旅游局、州民宗委、州教育局、州卫生健康委、州医疗保障局，各县市政府）

三十一、大力促进农民增收。鼓励各类人才返乡下乡创业创新，支持农民就地就近就业创业，积极引导和支持农民开展多种经营，多渠道促进农民稳定增收。（责任单位：州农业农村局、州人社局、州科技局，各县市政府）

三十二、持续推进农村土地“三权分置”改革，健全农村综合产权交易平台，引导农村土地有序流转，促进适度规模经营，提高农民财产性收入。（责任单位：州农业农村局、州自然资源和规划局等，各县市政府）

三十三、持续深入开展“比抓强促”活动，增后劲、强动力，筑牢经济发展硬支撑。（责任单位：州发改委、州经信局、州商务局，各县市政府）

三十四、全力以赴抓招商引资。大力实施招商引资“一号工程”“一把手工程”，加快形成“高位推进大员招商、产业部门联动招商、招商部门专业招商、职能部门服务招商、全员关注参与招商”格局。坚持招大引强、择商选资，聚焦产业、突出工业，抢抓沿海地区产业转移机遇，瞄准长三角、珠三角、环渤海湾等重点区域，充分发挥政府的主导作用和商会、协会的平台作用，大力开展产业链招商、驻点招商、以商招商、要素招商、资源招商。制定招商引资奖励政策，建立一抓到底的招商引资责任制，加强签约—落地—投产—达效全程跟踪服务，提高招商引资资金到位率、项目落地率。力争全年新开工亿元以上产业项目100个，新投产亿元以上产业项目60个。（责任单位：州商务局、恩施高新区管委会，州政府各部门，各县市政府）

三十五、狠抓重点项目谋划。用好用活国家新一轮西部大开发、湖北武陵山片区基础设施领域五年攻坚机遇，科学编制“十四五”规划，加大利云高速、利黔高速、来秀高速、三峡翻坝高速西延线等项目的谋划力度，扎实做好恩施机场迁建、沿江高铁渝恩宜段、安恩张铁路、恩黔铁路、恩施旅游观光铁路、巴张高速、清江流域治理等重大项目的前期工作。（责任单位：州发改委、州交通运输局、州铁路办、州气象局、恩施机场公司、州水利和湖泊局、州林业局等，恩施、利川、巴东、来凤等县市政府）

三十六、狠抓重点项目建设。全年实施重点项目160个，计划完成投资226亿元。（责任单位：州发改委，各县市政府）

三十七、实施一批重大产业项目，开工建设日昌升新型环保优质骨料加工等项目，加快推进青云崖文化旅游、绿葱坡高山滑雪度假小镇、洲际食品、红太阳健康产业园等项目。（责任单位：州发改委、恩施高新区管委会、州文化和旅游局、州农业农村局，恩施、巴东、咸丰等县市政府）

三十八、实施一批重大基础设施项目，推进交通项目“四千工程”，开工建设利咸高速、建恩北高速，加快鹤峰东高速、宣咸高速、郑万铁路巴东北站建设，建成宜万铁路高坪站、500千伏恩施东输变电工程、咸丰县综合客运枢纽等项目。（责任单位：州发改委、州交通运输局、州铁路办、国网恩施供电公司，各县市政府）

三十九、实施一批重大生态保护项目，开工建设恩施高新区工业污水处理和恩施、利川、来凤垃圾焚烧发电等项目，加快推进恩施市大沙坝污水处理、巴东县城长江干流库岸综合整治、宣恩县生态环境综合提升等项目。（责任单位：州发改委、州生态环境局、恩施高新区管委会、州住建局，恩施、利川、来凤、巴东、宣恩等县市政府）

四十、实施一批重大民生项目，开工恩施职院整体迁建、州农科院农博园、民大医院三区等项目，加快推进芳华中学、利川市生态文化体育城等项目，建成州中心医院新区妇儿医院和PET中心、州妇幼保健计划生育服务中心、宣恩县民族医院整体搬迁等项目。（责任单位：州发改委、恩施职业技术学院、州农科院、州中心医院、湖北民族大学附属民大医院、恩施高新区管委会、州教育局、州卫生健康委，恩施、利川、宣恩等县市政府）

四十一、实施一批重大城镇建设项目，加快推进州城209绕城线、硒都大道、高旗大道、金山大道立交、清江带状公园、四水厂、车坝河水库引水工程、城区排水改造等项目，实施“五个三”重点市政项目。（责任单位：州住建局，恩施市政府）

四十二、以“城市更新”和存量住房改造提升为契机，大力实施城镇老旧小区改造。（责任单位：州住建局，各县市政府）

四十三、狠抓项目调度服务。继续实行州“四大家”领导包联项目机制，坚持“月调度、季拉练、年考核”，强化项目跟踪服务和调度监管，确保项目早开工、早竣工、早见效。（责任单位：州发改委，各县市政府）

四十四、全力以赴抓工业经济。全面贯彻落实《中共恩施州委、恩施州人民政府关于推动工业加快发展的意见》，把工业经济摆在更加突出的位置，按照“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”总体要求和“五个四”工作思路，全力推动工业提质增量、优化结构，力争全州规模以上工业企业户数达到320家、产值突破200亿元，有条件的乡镇培育1家以上规模以上工业企业。（责任单位：各县市政府，州经信局）

四十五、坚持绿色工业发展方向，深入实施“万企万亿技改工程”、工业“三品”工程，加强硒资源开发利用、生物医药等关键技术攻关，大力提升硒食品精深加工业能力，延伸生物医药产业链条，推进清洁能源产业突破性发展，夯实传统产业基础。加快布局现代制造业，大力发展电子信息等新兴产业，加快打造“4+N”产业集群，培育壮大工业新动能。（责任单位：州经信局、州硒资源保护与开发中心、州农业农村局、州卫生健康委、州发改委，各县市政府）

四十六、坚持工业园区化、园区工业化，进一步完善“1+8”工业园区建设管理机制，紧扣国家级高新区创建目标，持续念好“招、建、退、扩、服”五字文章，探索实行“封闭管理、一站服务、限时办结、超时默许”运行机制，全面落实“多评合一”“多规合一”“承诺审批”改革举措，建立标准厂房、标准地供应机制，加快投融资平台、担保平台建设，完善基础设施和公共服务设施，促进企业快速落地建设、快速投产达效，确保恩施高新区规模以上工业产值、招商引资到位资金实现倍增。（责任单位：恩施高新区管委会、州发改委、州科技局、州政务服务和大数据管理局、州经信局、州自然资源和规划局、州地方金融工作局、州财政局、州住建局、州高新投公司、州国投公司等，各县市政府）

四十七、实施“硒谷英才计划”，加强企业家和工业企业人才队伍建设。（责任单位：州委组织部、州经信局、州人社局等，各县市政府）

四十八、设立工业发展专项资金，实行分类奖补，对新进规企业、税收首次过千万元企业、产值首次过亿元企业进行奖励。（责任单位：州经信局、州财政局、州税务局等，各县市政府）

四十九、建立工业企业公共服务体系，推进中小企业服务中心、地产工业品推介等平台建设，全面落实减税降费政策，切实降低企业用电、用气、物流、报关成本。全力为企业纾难解困，有序推进“僵尸企业”处置，千方百计盘活存量。（责任单位：州经信局、州财政局、州税务局、州人社局、州发改委、州住建局、州交通运输局、恩施海关等，各县市政府）

五十、着力打造一流营商环境。紧盯“全国一流、全省最优”目标，全力破解堵点、痛点、难点问题，以更大力度推进改革开放，切实增强市场活力和竞争力。（责任单位：州政务服务和大数据管理局等，各县市政府）

五十一、深入推进重点领域改革。持续深化“放管服”改革，在宽准入、减审批、降成本、提效率上下功夫，提升政务服务水平。加快推动信息归集共享，着力形成全州“一张网”“一朵云”，确保州、县政务服务事项网上可办率达到100%。更大力度推动工程建设项目审批制度改革，全面实现“一窗通办”“一事联办”，确保企业开办、不动产登记、工程项目建设审批更加快捷。建立“最多跑一次”“一次不用跑”清单，推动更多事项通过自助设备和移动端办理，打造“24小时政务服务大厅”。（责任单位：州政务服务和大数据管理局、州自然资源和规划局、州市场监督管理局、州大数据中心、州住建局等，各县市政府）

五十二、统筹推进财税金融、国资国企、事业单位、商事制度、文化体制等关键性领域改革，营造良好的制度环境。（责任单位：州财政局、州税务局、州地方金融工作局、州国资委、州委编办、州市场监督管理局、州文化和旅游局等，各县市政府）

五十三、依法保护民营企业及经营者人身权、财产权、自主经营权，让企业家放心投资、安心经营。全面落实支持民营企业发展各项政策，深入推进“千名干部进千企”活动，完善领导联系、专班服务、干部驻点服务制度，构建亲清新型政商关系。（责任单位：州委统战部、州工商联、州司法局、州经信局、州公安局等，各县市政府）

五十四、全面落实行政执法“三项制度”，加大“双随机一公开”监管力度，依法慎重实施行政处罚和行政强制措施，尽量减少对企业正常经营活动的影响。（责任单位：州司法局，州直各行政执法单位，各县市政府）

五十五、强化金融支持，建成“网上全流程金融服务平台”，引导金融机构优化金融服务，提高信贷审批效率，帮助企业破解融资难题。（责任单位：州地方金融工作局、人行恩施州中心支行、恩施银保监分局，各县市政府）

五十六、大力推行工程建设项目招投标全流程电子化，严厉打击招投标违法行为。（责任单位：州政务服务和大数据管理局、州公共资源交易中心，各县市政府）

五十七、建立州级信用体系平台，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，着力创建全国社会信用体系建设示范州。（责任单位：州发改委、人行恩施州中心支行、州大数据中心、州市场监督管理局等，各县市政府）

五十八、全面提升对外开放水平。大力支持恩施海关、边检建设发展，积极申报恩施一类航空口岸，谋划建设保税物流中心，以国际视野建好开放平台。（责任单位：州商务局、恩施海关、恩施机场公司、州机关事务服务中心，州公安局、州委外事办等，各县市政府）

五十九、大力支持企业走出去拓展海外市场，加快发展跨境电商、服务贸易，积极培育外贸新业态，力争自营出口过100万美元企业达到15家、过1000万美元企业2家，实际利用外资增长8%。（责任单位：州商务局，各县市政府）

六十、主动对接“一带一路”、长江经济带等国家战略，加快融入全省“一主两副”城市群、成渝经济圈，强化跨区域交流协作，广泛拓展合作空间。（责任单位：州发改委、州商务局、州委外事办等，各县市政府）

六十一、全面贯彻落实《中共恩施州委关于进一步加强基层社会治理推进平安恩施建设的决定》，一体推进自治、法治、德治融合发展，建立完善“风险联排、矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联建”工作机制，加快推进州域社会治理现代化。推进“三治”融合发展。完善党组织领导的基层群众自治机制，推进和规范自治组织建设，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自治，实现民事民议、民事民办、民事民管。充分发挥民族区域自治优势，完善基层社会治理机制。（责任单位：州委政法委、州委宣传部、州公安局、州民政局、州司法局、州民宗委，各县市政府）

六十二、加快建设公共法律服务体系，建好法治文化阵地，持续推进法治惠民。（责任单位：州司法局，各县市政府）

六十三、深化道德教育引导，加强德治宣传，讲好“平安好故事”，传播“法治好声音”，宣传“身边好人”，推进红白理事会、道德评议会等评议机制建设，不断强化德治约束和德治教化作用。（责任单位：州委宣传部、州委政法委、州司法局、州民政局等，各县市政府）

六十四、全面夯实基层基础。加快实施“雪亮工程”，建成州级视频联网融合平台。推进州、县、乡三级综治中心规范化建设全覆盖。实现“一村一警”全覆盖。建立四级矛盾层级化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，深化律师“三进”活动，充分发挥第三方调解作用。（责任单位：州委政法委、州公安局、州司法局等，各县市政府）

六十五、深入开展“开门接访、领导下访、书记陪访”活动，严格按照“三到位一处理”要求化解信访问题。深入推进平安创建，扎实开展信访“三无”县、乡、村建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。（责任单位：州委政法委、州公安局、州信访局等，各县市政府）

六十六、全力提升应急保障能力。全面落实安全生产“三个责任”和“三个必须”要求，扎实推进安全生产标准化建设，抓好道路交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、危化物品、特种设备和旅游景区、校园等重点领域、重点区域隐患排查整治，坚决防范较大以上事故发生。推进应急管理“一中心两基地”项目落地，不断完善组织指挥、预案方案、监测预警、应急抢险体系，提升应急管理能力和水平。（责任单位：州应急管理局，州直各行业主管部门，各县市政府）

六十七、依法对农产品、食品、药品实行最严格的监管。（责任单位:州市场监督管理局、州农业农村局等，各县市政府）

六十八、提升就业和社会保障水平。全面落实就业优先政策，推进职业技能提升行动，做好重点企业用工服务，抓好高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零，有效解决进城务工人员子女上学难问题，城镇登记失业率控制在4.1%以内。巩固完善农民工工资治欠保支“4+3”工作模式，进一步抓好保障农民工工资支付工作。（责任单位：州人社局、州教育局、州退役军人事务局等，各县市政府）

六十九、落实全民参保计划，推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施，加快城乡居民基本医保门诊统筹，抓好社会保险扩面征缴。（责任单位：州人社局、州医疗保障局，各县市政府）

七十、精准落实各类保障和救助政策，加强农村“三留守”人员、失独失能老人、残疾人等重点人群的关爱服务。（责任单位：州民政局、州卫生健康委、州扶贫办、州妇联、州残联、州教育局等，各县市政府）

七十一、完善养老服务体系，支持发展养老服务业。（责任单位：州民政局、州卫生健康委、州发改委等，各县市政府）

七十二、建立农村危房改造长效机制，加大城市困难群众住房保障工作，对城市低收入住房困难家庭实施应保尽保，完成棚户区改造2137套。（责任单位：州住建局，各县市政府）

七十三、加强住房公积金归集扩面。（责任单位：州住房公积金中心，各县市政府）

七十四、坚持因城施策、一城一策，强化土地供给科学管理，积极培育和发展房地产市场。（责任单位：州自然资源和规划局、州住建局，各县市政府）

七十五、加强重要农产品有效供给，持续抓好非洲猪瘟防控和生猪保供稳价工作。（责任单位：州农业农村局、州畜牧兽医服务中心、州发改委、州商务局等，各县市政府）

七十六、优先发展教育事业，完成第三期学前教育行动计划，建成21所标准化幼儿园，实现公办乡镇中心幼儿园全覆盖，支持社会力量开办普惠性幼儿园，学前教育普惠率达到80%，关注学生心理健康。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，启动教育信息化2.0行动计划，持续化解“大班额”难题，系统推进教育减负。推进高中阶段教育普及攻坚，深化中高考综合改革。支持恩施职业技术学院组建职业教育集团，支持湖北民族大学培植重点学科和“一流”学科。（责任单位：州教育局、州财政局、州卫生健康委、湖北民族大学、恩施职业技术学院等，各县市政府）

七十七、加快“健康恩施”建设，深入推进医疗、医保、医药“三医”联动改革，完善医联体、医共体运行机制，推动中医药事业加快发展，规范发展民营医疗机构。持续强化分级诊疗制度建设，规范医疗服务行为，全面推开药品带量采购。落实基层卫生人才三年培训计划，启动新一轮乡村医生能力提升工程，着力补充妇产科、儿科专业人才。大力实施村医保障工程。落实全面两孩政策，提高计生优质服务水平。（责任单位：州卫生健康委、州医疗保障局、州人社局等，各县市政府）

七十八、加快文旅融合发展。大力推进旅游景区提档升级、旅游服务质量提升工程，实施“文化成景区、文化进景区”行动计划，推动观光旅游向文化体验、康体养生、休闲度假拓展延伸，不断提升恩施旅游吸引力和知名度。启动腾龙洞大峡谷世界地质公园创建工作，支持腾龙洞创建国家5A级景区，恩施大清江、宣恩县城创建国家4A级景区。设立旅游产业发展专项资金，推进国家全域旅游示范区创建，新增2家国家全域旅游示范县市。发行全域旅游年卡，实施旅游惠民。加快武陵山区土家族苗族文化生态保护实验区建设，深入挖掘土家族苗族文化、巴文化，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，擦亮恩施标志性文旅品牌。推进县级融媒体中心、“四馆三场两中心”建设，支持办好各类全国性、区域性体育赛事，提升“一县一品”体育赛事影响力，持续为生态文化旅游注入活力。（责任单位：州文化和旅游局、州自然资源和规划局、州财政局、州委宣传部、州民宗委等，各县市政府）

七十九、强化旅游、文化市场综合监管，加强境外客源地培育和宣传推介，大力争取培育国际航线，着力打造国际旅游目的地。（责任单位：州文化和旅游局、州委宣传部、州商务局、恩施机场公司等，各县市政府）

八十、扎实做好国防教育、双拥共建、人民防空等工作，加快推进军分区应急应战指挥中心建设，加强退役军人服务管理保障，巩固促进军政军民团结。（责任单位：州国动办、州住建局、州退役军人事务局、州财政局、恩施军分区等，各县市政府）

八十一、加快全国民族团结进步示范区建设，支持巴东县创建全国民族团结进步示范县。（责任单位：州民宗委，巴东等县市政府）

八十二、依法做好统计调查工作，认真开展第七次全国人口普查。（责任单位：州统计局，各县市政府）

八十三、旗帜鲜明讲政治，以党的建设统领政府工作。贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，始终在州委的领导下开展工作，确保政令畅通、令行禁止。坚决抓好中央、省委巡视反馈问题整改落实。常态化、制度化推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续巩固深化主题教育成果。（责任单位：州政府各部门，各县市政府）

八十四、真情倾心听民意，把群众所盼作为施政所向。始终坚持以人民为中心的发展思想，全力解决群众关切的热点难点问题，不断满足人民对美好生活的向往。畅通民意表达渠道，高质量办理人大代表议案、建议和政协提案，广泛听取社会各界意见。始终坚持依法行政，深入推进法治政府建设。深化基层综合行政执法改革，规范行政执法行为。大力推进行政机关负责人出庭应诉，支持公益诉讼工作。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。始终坚持以公开为常态、不公开为例外，以更大力度推进政务公开，让政府的每一项权力都在阳光下运行。（责任单位：州政府各部门，各县市政府）

八十五、驰而不息转作风，让真抓实干蔚然成风。坚持工作重心下沉，在一线发现问题、研究问题、解决问题、教导方法，以“钉钉子”精神抓好工作落实，全面提升政府执行力、落实力。力戒形式主义、官僚主义，深入整治文山会海，切实减轻基层负担。严格落实政府工作责任制，强化督办问责。聚焦高质量发展，科学制定工业经济、招商引资、项目投资等考核办法，完善激励机制，在全州上下营造想干事、敢干事、干成事的浓厚氛围，让奋斗者全心追梦，让实干家更加出彩。（责任单位：州政府各部门，各县市政府）

八十六、毫不松懈反腐败，让清廉形象深入人心。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格执行中央八项规定精神，持续深入抓政风、促行风。坚持厉行节约，牢固树立“过紧日子”思想，大力压减一般性支出，完善财力保障和绩效管理机制，把资源真正用到发展经济和改善民生上来。扎紧制度笼子，强化审计监督，从源头上预防腐败，共同维护干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。（责任单位：州政府各部门，各县市政府）