潍坊市人民政府办公室关于公布潍坊市市区集体建设用地和集体农用地基准地价的通知

税谱^®提示：根据《 潍坊市人民政府关于公布市政府行政规范性文件集中清理结果的通知》 （ 潍政发〔2023〕3号）规定，继续有效，有效期保持不变
各区人民政府，市属各开发区管委会，市直相关部门、单位：
《潍坊市市区集体建设用地和集体农用地基准地价》已经2022年1月20日市政府第一百零七次常务会议研究同意，现予公布，自2022年3月28日起施行，有效期至2027年3月27日。

潍坊市人民政府办公室
2022年2月25日   
（此件公开发布）

附件：1.潍坊市市区集体建设用地基准地价表
          2.潍坊市市区集体农用地基准地价表
          3.潍坊市市区集体建设用地土地级别与基准地价图

          4.潍坊市市区集体农用地土地级别与基准地价图

解读《关于公布潍坊市市区集体建设用地和集体农用地基准地价的通知》

 
一、政策背景

2020年新实施的《土地管理法》，允许集体经营性建设用地入市，为推进城乡地价体系一体化建设，满足下步集体经营性建设用地入市地价需要，我市根据自然资源部、省厅要求，完成了集体建设用地和农用地基准地价制定，2022年1月20日经市政府常务会议研究通过，2022年2月25日经潍坊市人民政府办公室印发《关于公布集体建设用地和集体农用地基准地价的通知》,向社会公开发布。

2021年，我市相关县市区探索推进了集体经营性建设用地入市工作。目前，根据山东省自然资源厅《关于农村集体经营性建设用地入市有关事项的通知》，国家指导意见正式出台之前，暂停办理新的农村集体经营性建设用地入市。待国家出台集体经营性建设用地入市指导意见后，按国家、省部署要求选取部分县市区试点推进。

 二、决策依据

依据《自然资源部办公厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2020〕23号）《山东省自然资源厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》（鲁自然资办字〔2020〕66号）相关规定，召开了听证会，征求了市财政局、市农业农村局，各区政府、开发区管委会意见，通过了省级验收，编制完成集体建设用地和农用地基准地价成果。

三、出台目的

本次为我市首次发布集体土地基准地价，一是为集体土地价格评估提供重要依据和方法，为集体经营性建设用地入市和土地流转提供价格指导；二是加快构建城乡统一的建设用地市场，充分发挥地价政策的导向作用，强化土地市场调控和管理；三是合理引导投资方向和土地利用方式，充分发挥地价的经济导向作用，促进集体经营性建设用地入市、农用地流转等工作开展，促进乡村振兴和产业融合发展。

四、相关内容举措

（一）首次公布潍坊市市区集体建设用地基准地价。集体建设用地基准地价评估范围是潍坊市辖四区扣除国有土地基准地价覆盖区域，按商服、宅基地、工业、公服四类用途各划分四个级别。估价基准日为2020年1月1日；容积率为商服用地1.2，宅基地0.7，工业用地、公共管理与公共服务用地1.0；开发程度为一、二级地“五通一平”，其他级别“四通一平”；土地使用年期为商服用地40年、宅基地长期、工矿仓储用地50年、公共管理与公共服务用地50年。商服用地基准地价每亩22至43万元，工业用地每亩11至17万元，公服1类用地每亩17至32万元，公服2类用地每亩11至17万元，宅基地每亩6至12万元。
（二）首次公布潍坊市市区集体农用地基准地价。集体农用地基准地价评估范围是潍坊市辖四区扣除无农用地分布的集中连片建成区，以耕地为基准，按承包经营权和经营权类型各划分四个级别。基准日2020年1月1日、年期30年、农田基础设施配套基本完善的相应土地权利价格。承包经营权基准地价每亩1.6至3万元,经营权基准地价每亩0.8至1.9万元。

（三）强化宅基地基准地价导向。我市宅基地基准地价的应用方向严格限定在“本集体经济组织内部转让、进城落户农民依法自愿有偿退出宅基地补偿”，不用于显化集体租赁性住房、小产权房的土地权利价值，也不用于指导增减挂钩、征收拆迁等宅基地安置补偿。