盐城市人民政府办公室转发市建设局关于加强市区深基坑工程监管维护市政设施安全运行意见的通知
盐城市人民政府办公室转发市建设局关于加强市区深基坑工程监管维护市政设施安全运行意见的通知
盐政办发〔2009〕102号
税谱®提示：根据《 盐城市人民政府关于公布市政府规章和行政规范性文件清理结果的通知》（盐政发〔2023〕10号》规定，予以保留。凡列入保留目录的行政规范性文件，未明确规定有效期的，自清理结果公布之日起有效期为5年，列入保留和修改目录的文件名称中含“暂行”“试行”的，自清理结果公布之日起有效期为2年。
盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位:
市建设局制定的《关于加强市区深基坑工程监管维护市政设施安全运行的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际,认真贯彻执行。
特此通知。
盐城市人民政府办公室
2009年11月20日
关于加强市区深基坑工程监管维护市政设施安全运行的意见
为加强深基坑工程监管,切实维护市政基础设施安全运行,保障公众安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市道路管理条例》等法律法规,结合我市实际情况,现就加强市区深基坑工程监管,维护市政设施安全运行提出如下意见:
一、充分认识加强深基坑工程监管的重要性
近年来,市区越来越多的中高层建设项目开始建造大型地下车库或人防工程,而一些建设项目的深基坑紧邻城市主次干道,在施工过程中因没有采取可靠的基坑支护措施,对地下管线、城市道路等基础设施造成了一定程度的破坏,排水管道接口脱落、管材破裂,导致排水不畅、甚至堵塞不通;路基下沉、侧向移位、裂缝,道路塌陷,直接威胁到公众安全。市、区各有关职能部门要统一思想,提高认识,认清加强重要性,采取有效措施,防止突发性危害公众安全事故的发生。
二、规范深基坑工程开挖申报程序
（一）编制市政设施保护专项方案。市区范围内开挖深度超过5米，或深度虽未超过5米，但地质条件和周围环境复杂,有可能影响周围城市道路、地下管线等市政设施安全的新(扩)建工程,建设单位必须编制深基坑施工对周边市政设施保护专项方案,并作为深基坑工程安全专项施工方案的重要内容,组织专家按《危险性较大工程安全专项施工方案专家论证审查办法》规定进行审查。
（二）签订《市政基础设施保护协议书》。建设单位在深基坑工程施工前必须与建设行政主管部门签订《市政基础设施保护协议书》，并严格按照协议履行相应的义务。
（三）建设单位在申请领取施工许可证时,应提供经专家审查的深基坑施工对周边市政设施保护专项方案、与建设行政主管部门签订的《市政基础设施保护协议书》复印件。
三、全面加强深基坑工程建设的监管
（一）施工前,建设单位和施工单位应当对专家组评估认定的深基坑开挖影响范围内的相邻建（构)筑物、住宅或城市道路、地下管线等作进一步检查，对可能发生争议的部位拍照或摄像,布设记号,并作好记录;对受影响可能发生争议的邻建（构)筑物,应当与相邻建（构)筑物的建设单位签订书面协议，并委托房屋检测单位进行检测。
（二）施工过程中,建设单位和施工单位应当加强对深基坑工程周围城市道路、地下管线的监测。一旦发生道路裂缝、位移、塌陷,管道渗漏等市政设施损坏现象,必须在1小时内向建设行政主管部门报告，并立即通知地下管线权属单位和有关部门,迅速采取应急措施,查清事故发生原因,及时制定加固等处理措施。
（三）市政设施管理部门及供水、供电、燃气、通讯等各管线产权单位对深基坑周边道路、管线及其附属建构筑物应加强巡查。深基坑工程建设对市政基础设施造成破坏的，由建设行政主管部门委托专业养护维修单位和相关设施产权单位负责按相关技术规范维修恢复，费用由建设单位承担。
四、加快形成齐抓共管的工作机制
（一）规划部门在核发《建设工程规划许可证》前,对建设大型地下车库或人防工程的项目，应书面告知项目所在地建设行政主管部门。
（二）按照《盐城市人民政府办公室关于印发<市区分片发展合力建城实施办法(暂行)>的通知》(盐政办发[2005]70号文)精神,分区履行监管职责。市建设局负责市本级深基坑工程监督管理工作。盐都、亭湖、市开发区建设行政主管部门负责所辖区域内深基坑工程监督管理工作。各级工程质量、安全监督机构、市政设施管理部门要按照各自职能具体负责深基坑及周边公共设施的日常检查、安全监管等工作。
市、区各有关职能部门要明确责任，加强对深基坑工程的监督管理,对违反上述规定,疏于管理，或滥用职权造成损失的,将严肃查处,依法追究直接责任人和有关单位负责人的责任;造成重大安全事故的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
对建设单位和施工单位违反上述规定的，根据《城市道路管理条例》等有关法律法规予以处罚。
http://fz.sft.jiangsu.gov.cn:18002/AppRaise/NewDetail?id=87098f36-8cde-4db4-a59e-57c6e47a6cc5&type=2