珠海市人民政府关于废止《珠海市市级储备粮管理办法》的决定

  现公布《珠海市人民政府关于废止〈珠海市市级储备粮管理办法〉的决定》，自公布之日起生效。


2021年4月13日



珠海市人民政府关于废止《珠海市市级储备粮管理办法》的决定

  经2021年3月26日九届珠海市人民政府第96次常务会议审议通过，决定废止《珠海市市级储备粮管理办法》（珠海市人民政府令第53号）。

  本决定自公布之日起生效。

  一、《珠海市市级储备粮管理办法》实施情况。

  2006年，我市出台实施政府规章《珠海市市级储备粮管理办法》，对我市储备粮管理机制进行规范，保障了我市粮食储备安全和粮食市场稳定，有效发挥和提高政府宏观调控粮食市场的能力。同时，根据上级部署，在53号令基础上，出台配套政策文件，逐步健全工作机制，完善粮食的储存、调配、更换、监管等制度规范。十五年来，我市市级储备粮管理工作取得了良好成效，在管理的过程保证市级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本和管理费用。

  二、废止《珠海市市级储备粮管理办法》的必要性。

  （一）53号令已不适应管理新要求，与管理现状无法对接。近年来，国家、省对储备粮管理工作提出新的要求，不断调相关工作机制、管理制度和政策措施等，53号令目前主要面临几个问题：一是国家和省对地方储备粮的所有权确定、轮换架空期、轮换期间实物库存数量总规模等提出新要求，53号令与新要求不一致。二是我市粮食储备模式由原来的原粮静态储备向原粮动态储备、成品粮动态储备等发展，根据新的储备模式涉及不同的储备费用、贷款利息和轮换价差补贴标准和方式，以及承储周期结束后储备粮出入库价格清算办法等，53号令均未涉及。三是市发改局机构改革后加挂市粮食和物资储备局，市储备粮管理中心作为市级储备粮监管单位，承担相应职责，53号令与之不符。

  （二）规范性文件周期短、程序简单的特点，更适合健全粮食储备管理制度。国家、省关于储备粮的储存、调配、更换、监管等方面的政策可能经常结合不同情况进行调整。规章的修改程序复杂、周期较长，无法随时启动修改，规范性文件周期短、程序简单，更适合随时根据国家政策的调整及时修改，因此，采取废止政府规章制定文件的方式更符合工作实际。该方式也已获得省粮食和物资储备局认可。

  三、征求意见情况。

  我局就废止《珠海市市级储备粮管理办法》征求了各区、各部门的意见，通过珠海特区报、门户网站征求社会公众意见，未收到反对意见。

  四、下一步工作安排

  市发改局已起草文件《珠海市市级储备粮管理办法》，征求了各区、各部门的意见，接下来将进一步通过珠海特区报、门户网站征求社会公众意见，修改完善后出台实施。