盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市市区公有住房出售实施办法》的通知
盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市市区公有住房出售实施办法》的通知
盐政办发〔1995〕139号
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城区、郊区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《盐城市市区公有住房出售实施办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
盐城市人民政府办公室
1995年12月25日
盐城市市区公有住房出售实施办法
第一条 根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔1994〕43号）、江苏省人民政府《关于深化城镇住房制度改革的方案》（苏政发〔1995〕29号）和《盐城市市区深化住房制度改革实施方案》（盐政发〔1995〕201号），制定本实施办法。
第二条 售房范围。除已列入旧城改造规划地段、地处临街宜改造为营业用房的住房，平房、别墅、庭院式住房，代管房，产权未定和具有历史意义以及市政府认为不宜出售的住房外，均可出售。
第三条 售房对象。具有本市市区常住户口、以自住为目的的中低收入职工，其所在单位已推行住房公积金制度，且逐月足额汇缴的，可向产权单位申请购买公有住房。
第四条 售房原则。职工购买公有住房坚持自愿的原则，必须做到先评估后出售，新建公有住房和腾空旧住房实行先售后租，并优先出售给住房困难户。
第五条 售房价格。问高收入职工家庭出售公有住房实行市场价。问中低收入职工家庭出售公有住房实行成本价。成本价由住房的征地私拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、贷款利息和税金等七项因素组成。成本价由市政府住房制度改革办公室（以下简称房改办），会同物价等有关部门逐年测定，经市政府同意并报省政府批准后公布执行。1995年公有住房出售的成本价基价为每平方米建筑面积600元。
出售公有住房的实际价格根据住房的结构、地段、朝向、楼层的不同，进行合理调节（增减调节系数见附件）。
第六条 职工购买公有住房可享受以下折扣：
（一）成新折扣。旧房的成本价按售房当年新房的成本价成新折扣（折旧年限为50年）计算，每竣工一年成新折扣2%，竣工年限超过30年的，按30年计算；经过大修或设备更新的，按有关规定评估确定。
（二）现住房折扣。职工按成本价购买现租住的公有住房，给予现住房折扣，1995年折扣率为成本价基价的5%，以后每年减少一个百分点，2000年全部取消。
（三）工龄折扣。职工按成本价购买新建、腾空和现租住的公有住房，按建立住房公积金制度前的工龄给予折扣。工龄折扣的年限按承租人夫妇双方1992年以前（含1992年）的工龄之和计算，每一年工龄折扣率为售房成本价基价的0.6%；也可以在每户购房时，按一人1992年以前（含1992年）工龄计算，每一年工龄给予成本价基价1.2%的折扣，工龄可以新分房职工、承租人或其同户籍中工龄最长的一人（其配偶不得在其他户籍中作为最长工龄人）计算，但该工龄最长者及其配偶迁至他处时不得重复享受。
1992年以前（含1992年）离退休的职工购房计算工龄折扣的年限，按国家规定的离退休年龄计算。
（四）一次性付款折扣。职工购买公有住房，一次性付清购房款的，应付予一次性付款折扣，折扣率参考购房政策性贷款利率与银行储蓄存款利率的差额，以及分期付款的控制年限确定，1995年暂定为19%。分期付款的，首期付款不得低于实际售价的30%，其余部分的还款年限一般不超过10年，分期付款的部分要计收利息，单位不得贴息。
第七条 在一次性付款折扣前，公有住房的实际售价每平方米建筑面积按不同等级地段，不得低于成本价基价的25%。
第八条 购房标准。职工按成本价购买公有住房，每个家庭只能享受一次，购房面积控制标准按《江苏省出售公有住房面积控制标准》执行。
购房标准按建筑面积计算：
（一）一般干部、职工、不超过75平方米；
（二）科级干部，不超过90平方米；
（三）县、处级干部，不超过110平方米；
（四）地、市级干部，不超过140平方米；
（五）离退休干部按离退休后享受的职级，参照以上标准执行；
（六）具有专业技术职称的各类人员，其购房标准按照市人事局的有关规定，比照同级行政职务的购房标准执行。
以上购房控制标准不作为住房分配标准。
超过购房控制标准10平方米以下（含10平方米）部分的面积，不享受现房折扣和工龄折扣，超过购房标准10平方米以上的部分一律按市场价计算。
第九条 产权核定。职工按市场价购买的住房，产权归个人所有，可以依法进入市场，按规定缴纳有关税费后，收入归个人所有。
职工以成本价购买的住房，产权归个人所有，一般住用5年后可以依法进入市场，在补交上地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后．收入归个人所有。
第十条 优惠政策。产权单位按成本价问职工出售公有住房，新房按零税率计征固定资产投资方向调节税，旧房免收交易管理费，免缴营业税。
职工以成本价购买公有住房自住期间，免征房产税、土地使用税和一次性契税，免收交易管理费。
第十一条 实际售房价格的计算：
实际售价＝[成本价基价×（1-成新旧折扣率×竣工年限）×地段增减率×结构增减率×楼层增减率×朝向增减率-成本价基价×现住房折扣率-成本价基价×工龄折扣率×购房职工建立公积金前的工龄]×建筑面积。
实际付款＝实际售价×（1-一次性付款折扣率）
计算建筑面积保留二位小数，计算实际售房价格保留整数、以下四舍五入。
第十二条 职工购买公有住房，必须向产权单位提出书面申请，并提供有关证件。产权单位根据职工个人购房申请，经主管部门同意后，向市房改提出书面售房申请，并提供有关证件。
第十三条 经批准出售的公有住房，必须做到先评估后出售。由购房职工委托售房单位到有关部门办理价格评估、签订买卖契约、领取办理房屋所有权证书和土地使用权证书通知单、换发房屋所有权证书和土地使用权证书等有关手续。不得未经批准擅自定价售房。
第十四条 各售房单位的售房款提取10%作为公共维修基金，由市住房基金管理中心专户存储，权属不变，其增值用于住房维修。留归行政企事业单位的公有住房售房款，全额纳人单位住房基金，由市住房基金管理中心实行专户存储，权属不变，统一管理，监督使用。
第十五条 职工支付全部购房款或首期购房款时，可申请用本人和本户成员积累的住房公积金支付，不足部分用现金支付。
第十六条 购房者在未付清购房款期间调离本市、出国定居或去世的，由其代理人或继承人（含遗赠受赠人，下同）继续付款。如原购房者或继承人不需要该房的，原产权单位有优先购买权，已付购房款扣除房屋折旧费后退还原购房者或继承人。如购房者去世又无继承人的，由房产管理部门或原产权单位根据继承法的规定按绝产接管，其未交清的购房款，由接管单位补交，任何人不得侵占。
第十七条 职工购买公有住房后，必须服从住宅小区或原产权单位的统一管理，不得改变房屋用途。室内各项维修开支由购房人负担，共用部位和共用设施的维修费在公共维修基金增值部分中开支，不足部分由购房人按购房面积占整幢楼房总面积的比例承担。
第十八条 职工购买公有住房后，按原规定享受的住房补贴暂予保留。
第十九条 本办法由盐城市人民政府住房制度改革办公室解释。
第二十条 本办法自颁发之日起施行。本市以前有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。