​成都市规划和自然资源局关于加强成都市建筑工程项目出入口空间规划管理的通知【有效期5年】

成自然资规〔2025〕7号

  各区（市）县规划和自然资源主管部门，局机关各处（室）、局属各事业单位：
  为深入践行公园城市理念，贯彻落实市委市政府关于城市美学和进一步提升城市规划“智能化、精细化、人性化”水平的工作要求，经2025年第7次局务会会议审议同意，现就关于加强成都市建筑工程项目出入口空间规划管理及设计指引有关事项通知如下。 
  一、总体要求  
  坚持以人为本的价值导向，围绕高质量发展、高品质生活和高效能治理，全面落实践行新发展理念的公园城市示范区的总体要求，通过强化建筑工程项目（以下简称“项目”）出入口空间规划设计，以小切口、精细化、全链条的管控手段，按照安全便捷、统筹协调、精细治理、闭环管理的导向，规范建筑工程项目出入口空间规划管理，促进城市街道界面美观协调，助推城市交通治堵攻坚，提升人民群众生活品质。
  二、适用范围  
  本通知适用于成都市域范围内新建、改扩建的建筑工程项目。本通知所指的项目出入口为建筑工程项目的地面层出入口，不包括单独设置的消防出入口和单独设置的应急出入口。
  三、主要内容
  （一）优化规划布局设计
  项目出入口空间应强化与周边城市道路、建成环境之间的衔接，形成协调有序的空间布局。开口设置合理，根据场地条件、建筑使用功能、交通组织以及安全疏散等要求，科学规划项目开口位置与开口数量。入口宽度适宜，结合通行效率、功能使用等需求，合理设置项目开口宽度。缓冲空间充足，基于交通安全、平急转换使用要求，分类确定建筑退距和最小缓冲面积。
  （二）强化交通流线组织
  项目出入口空间应妥善处理与周边区域的动静交通关系，提升交通环境品质。人车分流组织，基于交通安全、通行效率等要求，优化行人、非机动车、机动车、货物等流线关系。安全友好通行，关注全龄段、特殊群体的安全、无障碍的通行需求，细化项目及周边的人性化设计、安全化设计指引。泊车便捷有序，着眼出入口空间乱停乱放的现状问题，合理考虑项目及周边空间的非机动车临时停放、机动车落客、上下学接送车辆临时停放等需求，打造流畅、高效的交通接驳环境。
  （三）推动功能空间集成
  项目出入口空间应充分结合服务配套功能进行一体化空间设计，打造生活便捷的配套体系。功能集成布局，结合人群高频使用、便捷使用需求，集成布局项目配套与公共服务功能，提供便捷、高效的配套服务。空间整体设计，推动项目出入口空间与周边的建筑空间、场地空间等要素一体化设计，促进项目亮点彰显。
  （四）提升界面形象风貌
  项目出入口空间应塑造与城市公共空间相协调的界面形象，推动与城市风貌和谐统一。形态整体协调，结合城市美学营造和文化传承要求，构建项目出入口空间形态及其与建筑工程项目本身、周边街区环境的协调风貌。景观布置适用，按照兼顾平急功能与避免形象工程原则，优化景观布局。
  具体要求按照《成都市建筑工程项目出入口空间设计指引》（以下简称《指引》，详见附件）执行。
  四、实施保障
  建立从规划条件、方案编制、方案审查、后期监管的全流程闭环式统筹管理机制，对项目出入口空间进行专项设计、专项审查和专项核实，将项目出入口空间规划要求压实做细。
  （一）规划条件。本《通知》和《指引》是对《成都市城市规划管理技术规定》相关条款的细化和落实，是成都市控制性详细规划的补充，与《成都市城市规划管理技术规定》配套使用，一并纳入规划条件进行法定化管理，作为项目管理的依据。
  （二）方案编制。在编制建筑工程项目建筑设计方案时，应按照规划条件对项目出入口空间的空间布局、交通流线组织、功能复合利用、整体形态风貌等进行专项设计，形成项目出入口设计专篇。
  （三）方案审查。在建筑工程项目设计方案审查阶段，依据规划条件中有关项目出入口的管控内容，按照《指引》的相关要求，各区（市）县规划与自然资源主管部门应对项目出入口空间进行专项审查，加强对项目出入口空间的技术指导。
  （四）后期监管。加强对项目出入口空间管理工作的监管指导，严格按照建设工程规划许可证及其附图、附件的规划许可要求进行竣工核实，保障规划管控内容落地实施。各区（市）县规划和自然资源部门做好服务保障工作，配合城管、交管等部门做好后期工作，定期总结各类经验做法，建立长效管理办法，有序推进项目出入口管控。
  五、附则
  （一）职责分工。市规划和自然资源主管部门负责全市项目出入口空间的统筹管理工作，并负责制定修编配套的技术标准和政策文件；各区（市）县规划和自然资源主管部门负责本辖区内的项目出入口空间规划管理工作；各行业主管部门应按照各自职责共同做好相关工作；建设单位负责规划设计方案的可行性、必要性、合法性、合规性进行论证把关，并负主体责任。
  （二）其他事项。受地形地貌影响、地块空间限制的项目出入口空间的规划要求，经专项论证后结合方案合理性确定。
  （三）施行时间。本通知自2025年10月1日起施行，有效期5年。本通知施行后的规划条件出具需严格按照本通知执行，施行前已取得规划条件的参照执行。

  成都市规划和自然资源局   
  2025年9月28日