厦门市人民政府办公厅转发福建省人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展意见的通知

厦府办〔2017〕124号

各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：

  经市政府同意，现将《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展意见的通知》转发给你们，请遵照通知要求，认真抓好贯彻落实。

  一、建立工作机制。建立厦门市支持返乡下乡人员创业创新工作联席会议制度，市农业局作为召集单位，成员由市发改委、经信局、教育局、科技局、民政局、财政局、人社局、国土房产局、建设局、市政园林局、海洋渔业局、商务局、文广新局、旅发委、地税局、市场监督管理局、统计局、厦门银监局、厦门保监局、人行厦门中心支行、国网厦门供电公司、团市委、市妇联等单位组成，日常事务工作由市农业局负责。联席会议各单位要明确任务分工，落实部门责任，加强协调沟通，及时研究解决工作中遇到的问题，形成工作合力。各区人民政府要建立支持返乡下乡人员创业创新工作相关协调制度。

  二、抓好政策落实。各区、各部门要认真贯彻《厦门市促进农民持续增收实施方案》（厦府办〔2017〕76号）、《关于全面推进大众创业万众创新创建小微企业创业创新基地示范城市的实施意见》 （ 厦府〔2015〕277号）、《 厦门市人民政府关于推进农村一二三产业融合发展的意见》 （ 厦府〔2016〕359号）等一系列支持农民增收、创业创新和促进农村一二三产业融合发展的政策文件，进一步优化返乡创业营商环境、完善公共服务、提供创业便利、强化金融和财税等支持，切实减轻返乡下乡人员创业创新负担。

  三、做好创业服务。围绕蔬菜、水果、花卉、食用菌、中药材、畜禽、水产等我市优势特色农业产业，引导返乡下乡人员开展创业。重点发展规模种养、农产品加工、农业生产服务、休闲农业和乡村旅游业。支持建设星创天地，集聚创新创业资源，建立一批返乡下乡人员创业创新基地。扶持农民专业合作示范社和家庭农场发展，鼓励高校毕业生兴办新型农业经营主体。构建新型农业经营体系，支持新型农业经营主体优先承担各级涉农项目。开展乡村旅游创客行动，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业。加强创业创新服务，积极开展返乡下乡人员教育培训，大力培育新型职业农民。调动教育培训机构、创业服务企业、行业协会等社会各方参与积极性，帮助返乡创业人员解决企业开办、经营、发展过程中遇到的难题。

  四、强化工作宣传。依托厦门三农网、12316农业综合信息服务平台及各类涉农信息服务平台，宣传解读政策措施。大力弘扬创业创新精神，树立返乡下乡人员典型，推介创业创新项目，宣传创业创新优秀带头人，发挥示范带动作用。开展创业大赛、创业讲堂等活动，营造创业创新良好氛围，形成返乡下乡创业创新热潮。

  厦门市人民政府办公厅

  2017年7月11日

  （此件主动公开）