天津市地方税务局关于印发《天津市地方税务局减税免税管理制度（试行）》的通知【全文废止】

税谱^®提示：根据《 天津市财政局关于公布财税规范性文件清理结果的通知》 （ 津财法〔2010〕49号）规定，现行有效。列入现行有效且于2005年12月31日前制发的财税规范性文件，自公布之日起继续执行五年，2016年1月1日起废止。如遇国家政策调整，按新政策执行。

税谱^®提示：根据《天津市地方税务局关于公布税收规范性文件清理结果的公告》（天津市地方税务局公告2016年第26号）规定，全文废止

各地方税务分局、各财税管理处：


为强化税收法制，严格税收减免，我们制定了《天津市地方税务局减税免税管理制度（试行）》。现印发给你们，请认真遵照执行。


附件：

天津市地方税务局减税 免税管理制度（试行）

天津市地方税务局减免税通知书 （略）

天津市地方税务局恢复征税通知书 （略）


为加强税收征管，规范减免税管理，适应税收征管改革需要，依据征管法及其实施细则的有关规定，制定本制度。

第一条    减税、免税的范围

（一）税收法律、法规（含我国与有关国家或地区签订的《税收协定》）规定的减税、免税；

（二）财政部、国家税务总局通知中专项列举的税收减税、免税；

（三）地方政府依照税收法律、法规赋予的权限，对纳税人因不可抗力的特殊原因、贫困地区或确有实际困难的减税、免税。

第二条    减税、免税的审批核准权限

（一）营业税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、车船使用税、车船使用牌照税、屠宰税减、免税符合本制度第一条第一、第二款规定的政策性减免，由主管地方税务分局审批；符合第一条第三款规定的由市局审批。

（二）个人所得税减、免税，符合本制度第一条第一、第二款范围中规定的减、免税，由主管地方税务分局审批。

（三）企业所得税减、免税符合本制度第一条第一、第二款规定的，除新办福利企业减免税、治理三废资源综合利用减免税需报经市局审批核准外，其余由主管地方税务分局审批,凡属于第一条第三款范围的减免税,一律报市局审批.

（四）固定资产投资方向调节税、印花税、城市维护建设税、教育费附加除税收法律、法规规定的减、免税外，原则上不办理减、免税。

（五）地方各级人民政府、主管部门、单位和个人擅自决定的减、免税，除撤销其擅自作出的决定补征应征未征税款外，并由上级机关追究直接责任人员的行政或法律责任。

第三条    减税、免税的申请

（一）纳税人申请减、免税的，必须持税务登记证件（个人所得税持居民身份证或护照等身份证明）向主管地方税务分局提出书面申请报告。

（二）纳税人申请办理减、免税时，根据申请减、免税税种报送有关证件、资料。

1、营业税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、车船使用税、车船使用牌照税、屠宰税需报送的证件、资料：

（1）纳税人的基本情况；

（2）纳税人上年度的生产经营情况和本年度预计生产经营情况；

（3）纳税人上年度及本年度已编制的企业财务报表；

（4）停产企业应出具市有关部门开具的停产证明；

（5）申请减、免税的原因及减、免税金的用途；

（6）主管税务机关要求报送的其它资料。

2、企业所得税需报送的证件、资料：

除按规定报送上述证件、资料外，还需根据不同情况报送下列有关证件、资料：

（1）新办企业需提供主管部门的批准文件（有限责任公司的章程）；企业经营开具的第一张发票的复印件。

（2）劳服企业需提供劳服企业证明；待业人员求职证复印件；上级主管部门出具的富余人员证明。

（3）民政福利企业需提供民政部门发放的“社会福利企业证书”；“天津市残疾人劳动就业审定表”；天津市社会福利企业职工花名册及工资表；残疾人登记卡片及身份证复印件；区、县级指定医院开具的诊断证明或体检表。

（4）校办企业申请连续免税，需提供上级主管部门收取利润的凭证复印件和付款凭证复印件。

（5）新产品需提供有关部门（科委、经委）新产品认定资料复印件；新产品实现利润书面说明材料。

3、个人所得税需报送的证件、资料：

（1）申请减、免税期限内的个人收入情况；

（2）按申请减、免税项目的要求，提供有关凭证、资料；

（3）主管税务机关要求报送的其它资料。

第四条    减税、免税的审批程序

（一）主管地方税务分局接到纳税人书面申请报告及提供的有关证件、资料后十日内，由管理所（税务所）派员进行调查、核实。对符合地方税收法规规定的，发给纳税人有关税种的《减免税审批表》一式三份。纳税人如实填写后，及时报送管理所（税务所）。对不符合法律法规规定的减、免税申请，主管地方税务分局应对纳税人给予明确答复，并退还申请。

（二）管理所（税务所）接到纳税人报送的《减免税审批表》后十五日内，按以下程序进行审批：

1、由分管人员写出调查报告，对纳税人申请报告中所列情况、数据的真实、准确性作出结论。提出减、免税的政策依据及处理意见；

2、管理所（税务所）长对减、免税申请和调查报告进行审查核实。审核无误后签署初审意见送达税管科。

（三）税管科接到管理所（税务所）报送的资料、应严格按减、免税有关法规政策由科长签注审核意见，报分局长或主管局长审批。

（四）局长或分管局长按减、免税核准权限审批。对重大减免税项目，应提交分局“减免税审核领导小组”审批；属市局审批的上报市局；属分局审批的，签署意见后，由税管科填开《天津市地方税务局减免税通知书》（一式三份）连同《减免税审批表》（一式三份）按规定分送有关部门。一份由税管科存档；一份由管理所（税务所）归入纳税人税务档案，同时将纳税人减免税种、减免期限、减免幅度或减免税额录入微机并设置减免税到期后自动恢复征收；并由管理所（税务所）将《减免税通知书》送交纳税人。

（五）分局上报属市局审批核准权限的减、免税，有关处应根据不同情况，及时派员进行调查并写出调查报告，由处长提出处理意见报分管局长审批。分管局长审批后，由主办处将《减免税审批表》一份存档，其余两份退回有关分局。由分局按本条第四款程序通知纳税人。

(六)市属国有企业所得税的减免程序,仍按原规定办理.

第五条    减税、免税的管理

（一）各地方税务分局必须加强对纳税人在减、免税期间的税务管理。依照法律法规督促、检查纳税人办理规定的一切税务事项。

（二）纳税人享受减、免税期间，应当按照《征管法》的规定办理纳税申报，并按税务机关的规定报送减、免税金统计报告。

（三）纳税人必须按照法律、行政法规以及税务机关的规定使用减、免税金，对不按规定用途使用的，税务机关有权取消其减、免税，并追回已减免的税款。

（四）纳税人享受减、免税的条件发生变化时，应当及时向税务机关报告，经税务机关审核后，重新作出减、免税决定；对不报告的，税务机关有权追回相应已减免的税款。

（五）减、免税期满后，应当恢复征税。主管地方税务分局应在恢复征税前十日，向纳税人发出《恢复征税通知书》，督促纳税人在减、免税期满恢复征税时，按规定纳税。

个别纳税人恢复纳税有困难的，应当按规定重新办理减、免税审批手续。不得自行延长减、免税期限。

（六）纳税人骗取减、免税的，一律按偷税论处。

第六条    减税、免税的统计

各地方税务分局根据《天津市地方税务局减免税通知书》建立《减免税台帐》，应分税种、批准顺序统一编号详细登记减免税批准时间、减免税依据、减免年限、减免税额并录入微机，定期汇总编制《分税种减免税统计表》。

第七条    本制度由天津市地方税务局征收管理处负责解释。

第八条    本制度自发文之日起执行。原市局地税征〔1995〕2号随文附发的《天津市地方税务局减免税管理制度（试行）》同时废止。