贵阳市人力资源和社会保障局关于印发《贵阳市市级创业孵化基地持续达标考核实施细则》的通知

各区(市、县) 人力资源和社会保障局、高新区组织与人力资源部、经开区人力资源局、贵州双龙航空港经济区社会事务发展局,各市级创业孵化示范基地, 各创业项目开发征集单位:

现将《贵阳市市级创业孵化基地持续达标考核实施细则》印发给你们, 请认真执行。

贵阳市人力资源和社会保障局

2018 年 12 月 26 日


第一章 总 则

第一条 为进一步引导我市创业孵化基地健康持续发展,根据《贵阳市市级创业孵化基地认定管理办法》(筑人社通〔2017〕 162 号), 特制定《贵阳市市级创业孵化基地持续达标考核实施细则》(以下简称《细则》)。

第二条 本《细则》适用于市及各区(市、县) 人力资源和社会保障局对市级创业孵化基地的持续达标考核。

第二章 考评对象及达标标准

第三条 考评对象是申请续拨创业平台创建补助的市级创业孵化基地。

第四条 市级创业孵化基地持续达标应具备以下基本条件:

(一)依法成立的具有法人资格的机构或由政府主管部门批准设立并接受主管部门管理的内设机构;

(二)拥有具有独立法人资格的运营单位或管理实体, 有固定的办公场所(使用期限在五年以上) 和健全的规章制度, 有素质较高、业务水平较强的专职管理人员 2 人以上;

(三)建立完善的服务管理台帐, 具有规范的入驻评审程序和退出机制;

(四) 创业孵化基地场地面积要求在 3000 平方米以上, 有相应的道路、供电、供水、消防、通讯、网络等基础配套设施;可一次性容纳创业实体不少于 45 家, 入驻率达 80%以上, 带动就业 120 人以上, 原则上创业实体孵化期最长不超过 3 年。

第五条 入驻市级创业孵化基地的创业实体持续具备以下条件:

(一)创业实体注册地及办公经营场所须在孵化基地内, 产权明晰, 自主经营, 自负盈亏;

(二) 入孵企业原则上为初创企业;

(三) 除了国家明文禁止行业外, 各类创业主体均可申请入驻创业孵化基地。

第三章 评估程序

第六条 申报。市级创业孵化基地运营机构应向所在地区(市、县) 人力资源社会保障部门提出申请, 并提交以下材料:

(一) 《贵阳市市级创业孵化基地持续达标考评表》;

(二) 对应《贵阳市市级创业孵化基地持续达标考核表》的印证资料,印证资料只需提交电子版扫描件(Word 或 PDF 格式)。

第七条 初评。区(市、县) 人力资源社会保障局对申请材料进行初评,并对照《贵阳市市级创业孵化基地持续达标考核表》 进行评分, 出具初评意见, 于每年 6 月底前将符合条件的单位申

报材料、考评表及考核表报贵阳市就业与职业技能开发中心复评。

第八条 复评。贵阳市就业与职业技能开发中心根据初评意见对申报材料进行复评,同时市就业中心会同局相关处室组成考评小组开展实地核查, 并出具书面意见, 报贵阳市人力资源和社会保障局。

第九条 审定。贵阳市人力资源和社会保障局会同市财政局召开促创工作联席会议对复评通过的市级创业孵化基地持续达标进行审定。

第四章 资金来源、拨付及用途

第十条 贵阳市人力资源和社会保障局会同贵阳市财政局召开资金审核拨付联席会议,对续拨市级孵化基地的创业平台创建补助进行资金拨付审核, 符合条件的按相关规定流程拨付资金。创业平台创建补助所需资金从就业补助资金中列支。

第十一条 创业平台创建补助使用要符合相关文件要求,严禁用于“三公”经费、人员津补贴等一般性支出。任何组织、机构、个人不得以任何形式截留 、挤占 、挪用、骗取资金, 不得擅自扩大资金使用范围。

第五章 考核管理

第十二条 创业孵化基地实行动态管理。贵阳市人力资源和社会保障局负责每年对市级创业孵化基地进行达标考评。重点考

评孵化基地的持续发展能力、管理能力和创业扶持政策落实情况。对不符合创业孵化基地标准和条件或存在下列情况之一的,将取消其市级创业孵化基地资格:

(一)创业孵化基地违法违规经营, 造成恶劣影响的;

(二)创业孵化基地被孵化对象投诉三次, 经查实拒不整改的;

(三) 发展后劲不足, 孵化能力下降, 入驻率低于 50%的。

第十三条 考核不达标的创业孵化基地, 当年补助不予拨付, 并限期整改, 连续两年考核不达标的取消认定收回授牌。创业平台创建补助拨付完成后,对各市级创业孵化基地的达标考评可采用抽查方式进行。

第十四条 对有违规、违法行为, 骗取、套取国家补贴资金的孵化基地, 按程序取消认定收回授牌, 收回补贴资金, 并依法追究相应责任。