杭州市城乡建设委员会关于进一步完善市区支路工程变更管理工作流程的通知

杭建计〔2015〕547号

税谱®提示：根据《 杭州市城乡建设委员会关于公布杭州市城乡建设委员会行政规范性文件清理结果的通知》 （ 2021年7月15日）规定，继续有效

各有关单位：

为加强政府投资项目工程变更管理和投资控制，进一步规范工程建设中的变更行为,完善工程变更程序 ,提高政府投资效益。根据《杭州市政府投资项目工程变更管理暂行通知》(杭财建〔2013)1246号)文件精神,结合我市支路项目建设实际,现就市区支路工程变更管理工作流程和有关事项通知如下：

一 、变更界定

支路工程变更是指纳入市级财政资金配套的支小路建设项目和“撤村建居”大市政配套项目在实施过程中,由于不可预见的自然因素及客观环境的变化或规划、功能、设计的调整,使工程的实施内容、范围、方式、建设规模及标准等方面发生变化,由此引起合同价款变化而发生的变更。

对因工程量清单编制质量原因引起的工程量清单差异或误差,或政策性文件调价造成的工程价款的变化,均不属于本通知所述的工程变更范围。

二、工程变更分类

根据支路工程变更引起费用的大小,将支路工程变更分为重大工程变更、较大工程变更和一般工程变更。

1、重大工程变更:单项变更按合同口径计算，投资增减额在50万元及以上的；

2、较大工程变更:单项变更按合同口径计算，投资增减额在20万元及以上,50万元以下的;

3、一般工程变更：除重大和较大工程变更以外的变更。

三、工程变更程序

一般工程变更，建设单位应根据我市及各区相关管理部门的要求制定内控管理规定，履行必要的内部审批流程。较大和重大支路工程变更按以下工作流程执行。

（一）变更提出及论证

项目变更事项提出后，建设单位负责牵头现场参建单位、技术经济专家、市区两级相关职能部门对变更事项进行技术论证。论证的内容应当包括：变更的必要性、变更发生的原因及责任分析、拟实施的变更方案、变更工作程序、变更结算原则及费用估算。

（二）变更申报

建设单位负责技术方案、初步设计概算或施工预算、结算原则等变更涉及资料的收集和审核，填写《杭州市区支路工程变更申报表》 (附表一)，施工、设计、监理、建设单位等参建单位签署意见后一并与正式请示件、附件报区住建局和区级审查部门。

附件包含:

1、变更的内容;

2、变更的原因及依据;

3、变更对工期的影响;

4、变更费用预算;

5、其它变更相关资料。

（三）变更审查

1、区住建局和区级审查部门收到申报材料后5个工作日内决定是否同意变更，并明确变更相关要求。

2、重大工程变更经区住建局及区级审查部门审查后报市建委（市支路办）审查，市建委（市支路办）在5个工作日内完成审查，经审查同意后方可实施。涉及初步设计调整的，建设单位应及时报原批复单位审批。较大工程变更经各城区根据相应变更程序审查后报市支路办备案。

3、较大工程变更填写《杭州市区支路工程较大变更审查（备案）表》（附表二）；重大工程变更填写《杭州市区支路工程重大变更审查表》（附表三）。

（四）组织实施

完成变更审查后，项目建设单位应严格按审查意见组织实施。

对遇到自然灾害紧急情况，或出现危及人身、重大财产安全及不可抗力事件等原因导致的紧急变更事项，经牵头会议论证同意后，可立即组织实施。建设单位应在事件发生之日起15个工作日内报请补办审查手续。

四、有关事项

1、 建设单位应严格控制工程变更,加强工程变更的规范化管理,建立工程变更管理台帐,定期对各类工程变更进行汇总。市支路办定期对变更管理台账进行检查,对建设单位的变更管理工作进行考核。

2、本通知自发文之日期起执行。

杭州市城乡建设委员会

2015年10月27日