遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市科技服务业高质量发展行动方案》的通知

各县（市、区）人民政府，市直园区管委会，市直各部门，有关企事业单位：

《遂宁市科技服务业高质量发展行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

遂宁市人民政府办公室

2026年1月21日


为贯彻落实省委、省政府决策部署，加快成渝中线科创大走廊建设，聚焦主导产业建圈强链，进一步育主体、补短板、兴业态，促进科技创新与产业创新深度融合，推动科技成果转化，推进科技服务业高质量发展，结合我市实际，制定本方案。

一、主要目标

坚持政府引导、市场驱动、协同推进的原则，加快汇聚高端创新要素，提升科技服务业对经济发展的支撑和拉动作用。到2028年，规模以上科学研究和技术服务业营业收入年均增长10%以上，力争进入全省第一方阵，科技服务业成为科技创新和产业创新深度融合的重要引擎，催生一批新型科技服务业态，培育一批科技服务业龙头企业，基本形成覆盖科技创新全领域、全链条、全过程的科技服务体系。

二、围绕主导产业培育主体

（一）紧扣产业链布局服务链。聚焦“5+1+N”现代产业体系，支持企业大力发展研究开发、中试熟化、技术转移和推广、检验检测、知识产权等重点科技服务业，力争用3年时间实现科技服务业覆盖全产业链，形成“产业需求牵引服务集聚、服务集聚反哺产业升级”的工作格局，构建以“中试熟化、技术转移和推广、检验检测、知识产权”为主的特色科技服务业体系。〔责任单位：市科技局，市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、市市场监管局、市数据局；各县（市、区）政府、市直园区管委会按职责落实。逗号前为牵头单位（下同），以下均需各县（市、区）政府、市直园区管委会按职责落实，不再单独列出〕

（二）立足产业需求培育主体。实施科技服务业企业“苗圃计划”，分层分级加大梯度培育力度，每个重点产业链培育建设3个以上骨干科技服务业企业，支持企业延伸产业链、提升附加值。推进锂电新能源、电子信息、装备制造、油气化工、食品饮料等主导产业企业将其科技研发、检验检测、工程设计、技术推广等服务业务剥离，建立具有独立法人资格的科技服务业企业，延伸拓展软件信息、云计算、工业互联网等服务。（责任单位：市科技局、市经济合作局，市发展改革委、市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市数据局）

（三）构建科技创新服务生态。紧盯主导产业需求，围绕研究开发、中试验证、成果交易等关键环节布局科技咨询、科技评估、技术交易代理等服务机构，加速从技术到产品的商业化进程。建设专业人才队伍，加强技术转移专业人才培养，健全技术经纪人的引进、培养、使用、激励机制。建立重点产业链专家库，提供专业化战略规划、技术咨询、政策决策等服务。加强科技服务业行业协会建设，引导科技服务机构“抱团式”发展，打造科技服务共同体，建立科技服务业企业能力清单，常态化举办沙龙、路演、培训、专场对接会等活动，全面推动科技服务与产业链精准匹配。（责任单位：市科技局，市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、市国资委、市市场监管局）

三、系统布局重点领域

（一）夯实基础，做大研究试验服务

1．研究开发服务。统筹推进遂宁128实验室、新型研发机构、产业创新中心等科技力量建设，布局建设人工智能、新型储能、低空经济等领域创新平台，拓展高附加值专业科技服务，持续提升服务能力。实施“卡脖子”技术“揭榜挂帅”三年攻关工程，推进重点产业建圈强链科技攻关。聚焦锂电新能源、油气化工等主导产业，支持建立创新联合体，加快储能用固态电池、钠离子电池、液流电池、绿氢制备、盐卤膜分离提纯等技术研发。聚焦电子信息、装备制造、食品饮料等主导产业，加快推动“人工智能+”行业应用。推动四川省大型科研仪器与设备共享平台遂宁分中心建设。（责任单位：市科技局，市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市农业农村局）

2．中试熟化服务。实施主导产业公共服务中试平台全覆盖行动，培育建设5个公共服务中试平台，开展中试费用分担、利益共享等机制创新，支持企业牵头组建主导产业链中试联盟，探索“中试+量产”“研发+制造”的跨区域协作模式。加强与四川省中试研发有限公司合作，融入全省中试研发平台“1+N”合作模式。开展新技术新场景大规模应用行动，以中试验证为切入，发布典型应用场景清单，在低空经济、人工智能、无人驾驶、绿色零碳、数字化转型等领域打造开放10个应用示范场景。（责任单位：市科技局，市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市文化广电体育旅游局、市数据局）

（二）提升质效，做优专业技术服务

3．检验检测服务。布局新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业检验检测服务机构，构建覆盖重点产业链的检测服务体系。建立主导产业检验检测“需求清单”，依托低空风洞等平台，常态化开展检验检测对接服务。发挥国家锂电材料及产品质量检验检测中心作用，支持其牵头或参与制定国家、行业及地方标准。实施检验检测领域人才专项政策，重点引进锂电新能源、食品饮料、电子信息等方面的国内外高端人才和专家团队。（责任单位：市市场监管局，市经济和信息化局、市科技局、市生态环境局、市交通运输局、市卫生健康委）

4．信息技术服务。围绕制造业智改数转，培育孵化数字化转型服务企业。全面推进市河东新区省级数据标注基地建设，大力发展数字标注技术，重点引育10家数据标注企业，打造遂宁数字场景实验室，推出2个以上数据应用产品典型案例。加强基础数据汇聚，建设行业高质量数据集。聚焦锂电新能源、电子信息等特色行业优势，引进培育5家以上知名软件企业，打造川渝地区数字化优质互联网云平台，实现软件和信息技术服务业产业规模倍增。（责任单位：市数据局、市经济和信息化局，市发展改革委、市科技局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市国资委、市经济合作局）

5．工程技术服务。围绕重大工程项目，重点发展面向工程建设全流程的科研与技术服务，培育能源、交通、水利、建筑等领域工程技术服务骨干企业，支持工程技术服务企业发展，加强工程规划、勘察设计、油气服务、节能环保、安全监管等技术支持和服务，培育壮大科技服务业龙头企业。深化与企业、科研院所交流合作，共建工程技术协同平台，推动BIM（建筑信息模型）技术、智慧工地等数字化应用全覆盖。（责任单位：市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局，市科技局、市发展改革委、市经济和信息化局）

（三）补齐短板，做实应用科技服务

6．技术转移和推广服务。围绕空天产业、人工智能等新兴产业，支持高校、科研院所来遂设立技术转移机构。发挥好技术转移机构作用，推动更多科技成果在遂转移转化。运用推广好“四川科技兴村在线”平台，为农业经营主体提供专家在线咨询、技术培训、成果转化等服务。建立具有遂宁特色的“线上科创通+线下科创岛”服务模式，常态化开展“双进双找”等科技成果转化对接活动。（责任单位：市科技局，市经济和信息化局、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市商务局、市国资委）

7．知识产权服务。打造“专利通”智能平台，利用专利导航系统，实现专利招商和成果转化智能“双找”，到2028年服务市场主体达1000家次以上。建设电子信息（基础电子元器件）产业知识产权运营中心，开辟专利申报“绿色通道”。制定产业知识产权运营服务规范指引，支持知识产权服务企业发展壮大，促进产业链上下游协同发展。推进“1+3+N”协同模式，开展“金专计划”，梯次培养知识产权人才，打造具有遂宁特色的知识产权复合型人才培养体系。（责任单位：市市场监管局，市经济和信息化局、市科技局、市经济合作局、市数据局）

8．创业孵化服务。引导人工智能、数字经济、空天产业等新兴产业入驻各类孵化器，鼓励孵化载体直接参与科技成果转化，支持船山区建设科创岛分岛，打造一站式产业培育平台。实施“万名大学生留遂工程”，探索建立大学生创业空间、创业工坊等载体，推动广大青年在遂创业。常态化开展创业赛事、项目路演、创业培训、融资对接等专业化特色活动，促进创业孵化要素资源快速流动和充分对接。（责任单位：市科技局、市人力资源社会保障局，市经济和信息化局、市教育局、市财政局、市国资委、共青团遂宁市委）

9．科技金融服务。深入实施遂宁市金融服务科技创新“满天星”计划，深挖重点产业链企业和项目融资需求，用好科技创新和技术改造再贷款等政策工具，提升科技型企业贷款占比。用好“遂宁信用通”平台，推广“创新积分制”，实现金融资源有效流向科技企业。推动组建遂宁市科技创新投资基金，引导风投创投机构来遂投早、投小、投硬科技。探索开发面向科技创新关键领域中试研发、知识产权质押融资等专项信贷产品，鼓励科技型企业、金融机构等发行科技创新债券。（责任单位：市财政局、市国资委、人行遂宁市分行、遂宁金融监管分局，市经济和信息化局、市科技局、市市场监管局、市数据局）

10．科学技术普及服务。充分发挥科技馆、博物馆等科普基地作用，常态化举办科普活动月、科技活动周、科普赛事等科普活动。深化“天府科技云”服务，培育打造30家示范科创工作室。编制全域科普研学地图，推出精品科普（研学）游线路，持续提供科普服务供给。（责任单位：市科技局、市科协）

四、保障措施

市科技局会同市直有关部门，通力合作、密切配合，扎实推动科技服务业快速发展。各县（市、区）政府、市直园区管委会要压实责任，完善工作机制，细化工作措施，确保各项任务落地见效。落实支持科技服务业发展相关政策措施，发挥财政资金的引导撬动作用，加快构建良好科技服务业生态。将科技服务人才纳入全市人才发展规划，引育一批懂管理、懂技术、懂市场的科技服务业高端人才。组织开展职业技能培训，提高从业人员的专业能力和服务水平。