湖北省财政厅湖北省住房和城乡建设厅关于印发《湖北省城乡建设与发展以奖代补资金管理暂行办法》的通知【全文废止】

税谱^®提示：根据2020年11月10日《 湖北省住房和城乡建设厅关于规范性文件清理结果的决定》 （ 鄂建设规〔2020〕1号）规定，继续有效

税谱^®提示：根据《 湖北省住建厅关于公布规范性文件清理结果的通知》（厅头〔2023〕2183号 》规定，全文废止

各市（州）、直管市、林区、县（市、区）财政局、住房和城乡建设委员会（局）：

经省人民政府同意，现将《湖北省城乡建设与发展以奖代补资金管理皙行办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：湖北省城乡建设与发展以奖代补资金管理暂行办法

湖北省财政厅

湖北省住房和城乡建设厅

2014年9月25日

附件

第一章 总  则
第一条 为贯彻落实省委、省政府《关于加快推进新型城镇化的意见》（鄂发〔2010〕25号）和《关于加强城市工作提高城市规划建设管理水平的意见》（鄂政发〔2012〕91号）精神，加强湖北省城乡建设与发展以奖代补资金（以下简称奖补资金）管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条 奖补资金是指由省级预算安排、以对下转移支付方式支持全省城乡建设与发展的资金。
第三条 奖补资金管理实行公开、公平、公正原则，接受社会监督。
第二章 资金安排原则、范围及标准
第四条 奖补资金安排以项目为主，坚持“渠道不变，投向不变”，遵循以下原则：
（一）突出重点。向省委、省政府“一元多层次”战略等政策确定的重点区域、项目倾斜。
（二）面向基层。向小城市（县城）、小城镇公益性基础设施建设项目倾斜。向“群众最后一公里问题”项目倾斜，向群众最迫切、最期盼、最需要解决的民生问题倾斜，为群众多办好事、办实事、解难题。
（三）注重绩效。将各地上年度项目实施情况作为本年度奖补资金安排的依据，鼓励先进。
（四）避免重复。已获取国家和省其他专项资金支持的项目，不重复安排奖补资金。
第五条 奖补资金的使用范围
（一）城镇的市政设施、园林绿化设施、供排水及污水、垃圾处理等基础设施建设项目；
（二）村庄道路、绿化、路灯、环境卫生及建筑色调立面处理等项目；
（三）城乡规划编制项目；
（四）绿色生态示范城区建设项目；
（五）与民生关系密切、直接为城乡建设与发展服务的其他项目。
第六条 奖补资金的安排标准
（一）省委、省政府明确了资金安排标准的，按相关政策予以落实；
（二）对被授予国家级“园林城市”的市、县（市），一次性奖补资金30万元；对被授予省级“园林城市”的市、县（市），一次性奖补资金20万元；
（三）城乡市政基础设施建设方面的其他奖励项目，奖补资金的安排额度原则上不低于10万元。
第七条 奖补资金必须用于项目主体工程，不得用于主体工程以外的项目前期工作经费以及工资福利、公用经费等一般性支出。
第三章 资金申报和拨付
第八条 奖补资金申报
（一）省住房和城乡建设厅于每年3月31日前，根据全省城乡建设与发展的有关规划、年度重点工作计划以及政策规定，编制并发布当年的项目申报指南。
（二）各县（市、区）住房和城乡建设部门根据当年的项目申报指南，将符合条件的项目上报市、州住房和城乡建设部门审核汇总。市、州、直管市、林区于4月底前将项目报省住房和城乡建设厅。
（三）省住房和城乡建设厅研究制订奖补资金项目审查方案，组织专家对地方申报项目进行审查，根据专家审查情况确定当年的地方奖补项目。
（四）奖补资金由省住房和城乡建设厅拟定分配方案，于5月15日前送省财政厅按有关规定审核，省财政厅再会同省住房和城乡建设厅于6月15日前将分配方案上报省政府审定。
第九条 奖补资金拨付
（一）省财政厅根据省政府批准的奖补资金分配方案，及时下达奖补资金预算。
（二）项目所在地财政部门根据项目工程进度和国库集中支付制度等规定，将资金及时拨付到项目最终用款单位或设备供应商。
（三）奖补资金一经下达，要严格按照下达的项目名称和预算金额执行，不得随意调整。
第四章 监督管理
第十条 省财政厅负责奖补资金的年度预算安排，奖补资金分配方案的审核、上报及奖补资金下达，对资金使用情况进行监督检查。省住房和城乡建设厅负责奖补资金的项目管理，对项目的真实性负责，组织项目申报和审查，拟定奖补资金分配方案，对项目的实施情况进行管理、监督和检查。
各地财政部门会同住房和城乡建设部门加强资金和项目管理，协调解决资金拨付和项目实施中遇到的问题，积极推进项目实施。遇到重大问题，及时向省财政厅、省住房和城乡建设厅反映。
第十一条 奖补资金实行专款专用，不得截留、挤占、挪用或平衡预算。对于奖补资金使用出现问题的地区，一经查实，将采取扣回奖补资金、取消今后一个年度项目申报资格等措施，并依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等法律法规进行处理。
第十二条 规范项目审查。审查专家与参评项目存在利害关系的，采取回避原则。参与项目审查的专家要严守审查纪律，对项目进行客观、公正、准确的评价。凡利用审查机会以权谋私或弄虚作假的，取消审查专家资格，通报其单位，并按有关规定追究责任。
第五章 附  则
第十三条 各地可根据本办法，结合实际制定本地的管理细则。
第十四条 本办法由省财政厅、省住房和城乡建设厅负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起实行。原《湖北省“百镇千村”基础设施建设财政专项补助资金管理办法（试行）》（鄂财建发〔2007〕93号）、《湖北省城镇基础设施建设资金管理办法》（鄂财建发〔2004〕36号）终止执行。