台州市人民政府关于加快大麦屿港口开发建设的若干意见【全文废止】
台政函〔2006〕64号
税谱®提示:根据《 台州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 ( 台政办发〔2020〕48号 )规定,继续有效
税谱®提示:根据《 台州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知
》 ( 2022年8月26日
)规定,全文废止。
为加快大麦屿港口开发,加速 “三港一中心”功能的形式 ,提升台州城市综合竞争力。现提出如下意见:
—、统一思想,明确目标
1、 加快开发大麦屿港口的重要意义。港口是区域经济发展的 重要支撑,是台州融入长三角城市群、加快国际化步伐、提升区域 竞争力的迫切需要,是建设东南浴海现代化港口大城市的重要举 措。开发大麦屿港口资源,可进一步提高临港型工业的港口水运系 数,降低物流成本,加速形成依港促工、以工立市、港城互动格局, 并积极推进海洋强市建设。
2、 加快开发大麦屿港口的资源优势。大麦屿港区是台州港的 综合性枢纽港区,规划港口岸线32公里,占全市的三分之一,其 中深水岸线20公里,是台州唯一可建第四代集装箱码头的港区, 是广州至宁波港之间不可多见的可建10万吨级泊位的深水良港。 当前,大麦屿港区建设条件相对成熟,必须抓住机遇,加快开发步 伐。
3、加快大麦屿港口开发的基本目标。把大麦屿港区建设成“三 港一中心”:集装箱支线港、大宗散货中转港、台贸港和港口物流 中心。争取到2007年底,新建成5个万吨级以上泊位,大麦屿港 口总的设计吞吐能力达到1300万吨,设计集装箱年通过能力达到 40万TEU;到2010年,再新建成4个万吨级以上泊位,港口总的 设计吞吐能力达到2150万吨,设计集装箱年通过能力达到50万 TEUo
二、强化规划,整合资源
1、 科学编制港口规划。港口行政管理部门要依法编制港口规 划,反映大麦屿港口资源总量,科学规划利用岸线和水、陆域,完 成控制性详规的编制,为港口开发提供基础。
2、 加强港口资源的保护。港口是相应码头设施、一定范围的 水域和陆域组成的区域。必须加强港白资源的保护,确保水域和陆 域的完整性,严格执行港口规划。
3、 做好各项规划的衔接。针对大麦屿港口的实际,应尽快编 制有关规划,做到港口规划、交通综合规划、城镇规划、临港工业 规划、水、电、环保规划、海洋功能区划、土地利用规划等相衔接, 改善港口开发条件,完善港口功能。
4、形成港口开发的合力。本着“资源吸引,机制领航,项目 带动,政府推动”的要求,整合各项公共资源,围绕开发大麦屿港 口这个核心,各有关部门都要积极落实各项工作措施,推进大麦屿 港口开发。
三、政府扶持,加大投入
1、 落户大麦屿港区投资1亿元以上的港口设施项目,列入市 重点工程,用地指标优先安排,并享受市重点工程的其它优惠政策。 同时,市级有关部门应尽力帮助投资业主将项目争取列入省重点工 程项目。
2、 对新办的独立核算的港航运输企业,自开业之日起,第一 年免征企业所得税,第二年减半征收企业所得税;新办独立核算从事港口仓储的企业或经营单位,自开业之日起,报税务主管机关批 准,可减征或免征企业所得税一年。
3、 从事大麦屿港口码头建设的中外合资经营企业,经营期在 15年以上,企业报税务部门批准,从开始获利年度起,第一年至 第五年免征企业所得税,第六年至第十年减半征收企业所得税。
4、 港口设施建设用地的出让金,玉环县人民政府应按有利于 加快港口开发建设的要求使用。
5、 港口设施项目用海缴纳的海域使用金,市得部分全额返还 玉环县,由玉环县人民政府按有利于加快港口开发建设的要求使 用。
6、 加快港口内外集疏通道建设。市县两级交通主管部门在规 划的基础上,每年要优先列入计划,优先安排资金,加快改善大麦 屿港口集疏运条件。
7、 减免进出港口集卡的通行费。凡进出大麦屿港区的集装箱 运输车辆,凭市港口行政管理部门的证明,办理相关手续后,免收 台州辖区内国、省道及“四自”工程的过路(桥、渡、隧道)费。
8、 采取鼓励发展集装箱运输的措施。对集装箱运输的班轮公 司、集装箱代理公司、集装箱码头公司以及对集装箱运输船舶使费 等的贴补或奖励,按税收归属由玉环县政府出台具体的办法予以贴 补或奖励。市级财政根据财力状况,每年通过相应的渠道给予一次 性补助。
集装箱码头装卸业主应认真执行国家规定的市场调节价格,以 提升有效竞争,原则上要在装卸费等劳务作业费上予以集装箱运输 公司一定的优惠。
9、 继续积极争取大麦屿一类口岸开放,尽快筹建大麦屿港区 的涉外机构,着力优化口岸通关环境。
(1) 国务院批准大麦屿一类口岸和查验机构的编制后,驻台 的涉外查验单位要积极配合台州市和玉环县政府,争取及早在玉环 设立分支机构,做好分支机构的筹建工作和口岸设施建设。
(2) 各涉外机构要围绕口岸“大通关”建设,创新查验方式, 落实监管措施,提高工作效率,为出入境船舶、货物、人员的通关 提供优质便捷的服务。
10、 市、县两级相关部门要充分发挥职能作用,支持大麦屿港口开发建设。大麦屿港区开发领导小组办公室(指挥部)要履行好 负责港区开发建设日常工作和统筹港口建设的各项规划,统筹基础设施建设,统筹港口开发招商引资的职能的作用。
2006年7月26日