舟山市科学技术局关于印发《关于鼓励企业设立海外研发机构的若干政策》的通知

舟科〔2022〕6号

税谱^®提示：根据《 舟山市科学技术局关于公布行政规范性文件清理结果的通知》 （舟科成〔2023〕4号》规定，继续有效。

各有关单位：

为贯彻落实《浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》文件精神及公平竞争原则，鼓励支持市内企业实施“走出去”战略，集聚利用海外创新资源，提升我市企业研发国际化水平，在更高层次上参与全球研发合作，并根据建设最优营商环境相关要求，结合实际，特制定本政策，原政策《关于鼓励企业设立海外研发机构的若干政策》（舟科外发〔2019〕4号）自本政策施行之日起废止。



舟山市科学技术局

2022年7月8日


为贯彻落实《浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》 （ 浙政发〔2018〕43号）文件精神，鼓励支持市内企业实施 “走出去”战略，集聚利用海外创新资源，提升我市企业研发国际化水平，在更高层次上参与全球研发合作，并根据建设最优营商环境相关要求，结合实际，特制定本政策。

一、政策适用范围

以技术、人才为导向，通过在海外新设、并购或参股等方式设立海外研发机构获得关键技术、核心人才等创新资源，在舟山市进行转化并对相关产业起到重要推动作用的市内企业。研发机构设立在港澳台地区的也可纳入申报范围。

二、海外研发机构具备条件

海外研发机构原则上应具备以下条件：

1.申报日前在海外完成海外研发机构并购或注册成立程序，且该海外研发机构运行状况良好。一般支持近五年内完成设立海外研发机构的企业。

2.申请单位应为舟山市内合法注册、运营且具有较强研发能力的独立企业法人。

3.设立的海外研发机构需符合舟山产业政策，应当拥有对并购企业转型升级和海外发展有重大影响的核心技术和重大发明专利，属我市重点支持的战略性新兴产业领域，具有固定的场所、仪器设备、科研条件、明确的研发领域、研发项目以及研发经费投入和研发人员配备；

4.通过并购方式设立的，并购合同签订时被并购的海外研发机构成立时间不少于2年，与出资主体没有产权关联关系。通过并购形成的技术和成果已在舟山转化并对企业转型升级和我市产业发展起到重要推动作用；

5.海外研发投入累计不低于1000万元人民币。具体如下：

（1）如为并购方式，指并购完成后，第三方机构出具的海外公司审计报告当中披露的，按会计准则归集的研发经费总额。

（2）如为新设方式，指海外公司成立后，第三方机构出具的海外公司审计报告当中披露的，按会计准则归集的研发经费总额。

上述金额需提供年度审计报告等支撑材料，并应按照申请单位对海外研发机构的持股比例进行折算得出。

6.市内企业通过海外子公司、分公司投资设立、并购研发机构的，需提供投资主体与市内企业所属关系证明材料。

三、政策主要内容

经市科技局认定的设立海外研发机构的企业，享受以下政策：

1.对在海外设立研发机构的企业，按实际投资额给予最高5％的补助，且最高不超过100万元的补助。对已获浙江省企业设立海外研发机构奖励的，不再重复补助；

2.优先推荐申报国际合作领域省级重点研发计划项目。

四、附则

本政策由市科技局负责解释，自发布之日起30日后施行。

一、起草背景

为贯彻落实《浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》 （ 浙政发〔2018〕43号）文件精神，鼓励支持我市企业实施“走出去”战略，集聚利用海外创新资源，提升企业研发国际化水平，在更高层次上参与全球研发合作，并根据建设最优营商环境相关要求，参照省科技厅支持企业设立海外研发机构的相关扶持政策，又结合我市实际，市科技局研究起草《关于鼓励企业设立海外研发机构的若干政策》（以下简称: 《若干政策》）。

二、制定依据

该政策根据《关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》 （ 浙政发〔2018〕43号）及公平竞争原则制定。

三、主要内容

《若干政策》共分4章。第一章为政策适用范围；第二章为海外研发机构应具备条件；第三章为政策主要内容；第四章为附则。

（一）政策适用范围为1条，明确政策支持的对象，主要是对于设立方式与设立区域作了界定。

（二）海外研发机构具备条件共6条，明确注册时间、申报主体、投资强度、投资方式、投资领域和海外研发机构运营状况需要达到的条件；

（三）政策主要内容共2条，明确财政资金补助比例和优先推荐国合项目原则。

（四）附则为1条，明确政策解释权和施行日期，施行日期为自发布之日起30日后。

四、解读人及联系方式

本《若干政策》由市科技局负责解读，具体联系方式如下：

舟山市科技局外国专家与科技合作处，电话：0580-2280783；