安庆市人民政府办公室关于印发安庆市市属企业国有资本收益收取管理办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《安庆市市属企业国有资本收益收取管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安庆市人民政府办公室
2018年9月23日
（此件公开发布）
第一章 总 则
第一条 为健全国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系，进一步加强市属企业国有资本收益管理，根据《 中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《安徽省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》（皖政〔2007〕126号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省省属企业国有资本收益收取管理办法的通知》（皖政办〔2014〕34号）等规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于市人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业（以下简称市属企业）。
第三条 本办法所称国有资本收益，是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，具体包括：
（一）应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润，应交利润＝（年度净利润－弥补以前年度经营性亏损－提取法定公积金）×规定上缴比例；
（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）享有的股利、股息收入；
（三）国有产（股）权转让收入，即转让企业国有产权、股权（股份）获得的收入；
（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的清算收入（扣除清算费用）；
（五）其他国有资本收益。
第四条 市属企业国有资本收益应当按规定直接上交市财政，纳入市本级国有资本经营预算收入管理。
国家、省和市对市属企业国有资本收益另有规定的，从其规定。
第五条 市属企业国有资本收益由市财政局负责收取。市级预算单位（企业主管部门）负责组织所属企业上交国有资本收益。
第二章 市属企业国有资本收益的申报与核定
第六条 市属企业上交国有资本收益应当按规定申报，并如实填报市属企业国有资本收益申报表（见附件1—4）。具体申报时间及要求如下：
（一）应交利润，在年度终了后5个月内，由市属企业一次申报，并附送年度财务报表和中国注册会计师出具的审计报告；
（二）国有股股利、股息，在股东会或者股东大会（没有设立股东会或者股东大会的为董事会，下同）表决日后30个工作日内，由国有控股、参股企业据实申报，并附送股东会或者股东大会的决议文件；
（三）国有产（股）权转让收入，在签订产（股）权转让合同或者协议后30个工作日内，由转让企业据实申报，并附送产（股）权转让合同或者协议、资产评估报告及核准或者备案文件；
（四）企业清算收入，在清算组或者管理人编制剩余财产分配方案后30个工作日内，由清算组或者管理人据实申报，并附送企业清算报告和中国注册会计师出具的审计报告；
（五）其他国有资本收益，在收益确定后30个工作日内，由有关单位申报，并附送有关经济事项发生和金额确认的资料。
第七条 市属企业在向市级预算单位（企业主管部门）申报上交国有资本收益的同时，应将市属企业国有资本收益申报表及相关材料报送市财政局。
第八条 市属企业应依法加强盈余公积、未分配利润等留存收益的管理，未经市级预算单位（企业主管部门）审核、市财政局同意，不得擅自调整未分配利润余额。
第九条 国有独资企业拥有全资公司或者控股子公司、子企业的，应当由集团公司（母公司、总公司）以年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润（未编制合并报表的，为“净利润”，下同）为基础申报（同安控股所属华茂集团、煤气公司、供水集团分别单独申报）。
市属企业计算应交利润的年度净利润，可以抵扣以前年度未弥补经营性亏损和按规定提取的法定公积金。
第十条 国有独资企业所属上市公司应付国有股股利、股息，经预算单位（企业主管部门）审核，报市财政局审批，报市审计局备案。其中应付国有股股利、股息的60%作为国有资本收益直接上交财政、40%归属母公司。
第十一条 国有独资企业根据企业分类按比例上交年度净利润。上缴比例暂定为：竞争类企业上缴比例为20%；投融资类企业上缴比例为15%；公益类企业上缴比例15%；农业、粮食、文化企业上缴比例为10% (市属企业上缴比例见附件5) 。
第十二条 纳入市级国有资本经营预算实施范围的符合小型微型企业规定标准的国有独资企业，年度净利润不足50万元的，免交当年应交利润。
第十三条 国有控股、参股企业应付国有股股利、股息，按照股东会或者股东大会决议通过的利润分配方案执行。
国有控股、参股企业应当依法分配年度净利润。当年不予分配的，应当说明暂不分配的理由和依据，并出具股东会或者股东大会的决议。
第十四条 市属企业上交国有资本收益区别以下情况核定：
（一）应交利润，根据经中国注册会计师审计的企业年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润和规定的上交比例计算核定；
（二）国有股股利、股息，根据国有控股、参股企业关于利润分配的决议核定；
（三）国有产（股）权转让收入，根据企业产（股）权转让合同或者协议、资产评估报告及核准或者备案文件等资料核定；
（四）企业清算收入，根据清算组或者管理人提交的企业清算报告核定；
（五）其他国有资本收益，根据有关经济行为的财务会计资料核定。
第十五条 市属企业由于政策等原因发生重大调整，或者由于遭受重大自然灾害等不可抗力因素造成巨大损失，需要减免应交利润的，应当向市级预算单位（企业主管部门）、市财政局提出申请，由市财政局商市级预算单位（企业主管部门）报市政府批准后，将减免的应交利润直接转增国家资本或者国有资本公积。
第三章 市属企业国有资本收益的上交
第十六条 市属企业国有资本收益上交，按照《政府收支分类科目》，使用国有资本经营预算收入科目中“国有资本经营收入”款级科目下相应的目级科目。
第十七条 市属企业国有资本收益上交，按照以下程序执行：
（一）市级预算单位（企业主管部门）在收到所属企业上报的市属企业国有资本收益申报表及相关材料后15个工作日内，提出审核意见，报送市财政局复核；
（二）市财政局在收到市级预算单位（企业主管部门）的审核意见后15个工作日内完成复核工作；
（三）市级预算单位（企业主管部门）根据市财政局的复核结果，向所属企业下达国有资本收益上交通知；
（四）市属企业依据市级预算单位（企业主管部门）下达的国有资本收益上交通知,在规定期限内办理国有资本收益交库手续。
第十八条 市属企业当年应交利润、股利（股息）收入、产（股）权转让收入、清算收入和其他国有资本收益，应当在申报日后4个月内交清。
第四章 监督检查
第十九条 市属企业应当按时足额上交国有资本收益。对市属企业欠交国有资本收益的情况，市财政局、市级预算单位（企业主管部门）应及时查明原因，采取措施予以催交，责令限期改正。
第二十条 市级预算单位（企业主管部门）应将市属企业国有资本收益上交情况纳入企业负责人经营业绩考核体系，兑现奖惩。
第二十一条 市财政局会同市级预算单位（企业主管部门）对市属企业国有资本收益实现、上交等情况进行监督检查，市属企业应当予以配合。
第二十二条 凡侵占、瞒报、拖欠、挪用、截留以及擅自减免国有资本收益的，依据《财政违法行为处罚处分条例》、《安徽省财政监督条例》等法律法规的规定处理。
第五章 附 则
第二十三条 本办法自公布之日起施行。本办法实施前有关市属企业国有资本收益方面的规定与本办法不一致的，按照本办法执行。
第二十四条 本办法由市财政局负责解释。
附件：1.市属企业国有资本收益（应交利润）申报表
2.市属企业国有资本收益（国有股股利〈股息〉） 申报表
3.市属企业国有资本收益（国有产<股>权转让收入）申报表
4.市属企业国有资本收益（企业清算收入）申报表
5.市属企业应交利润比例分类表
附件1
市属企业国有资本收益（应交利润）申报表
20 年度
|
申报单位基本情况 |
||||
|
企业名称 |
|
|||
|
注册地址 |
|
|||
|
组织形式 |
|
|||
|
（国有企业或国有独资公司） |
||||
|
所处行业 |
|
|||
|
注册资本 |
|
|||
|
开户银行 |
|
|||
|
银行账号 |
|
|||
|
财务负责人 |
|
|||
|
联系电话 |
|
|||
|
应交国有资本收益申报情况 |
||||
|
|
项 目 |
申报数 |
市级预算单位审核数 |
市财政局复核数 |
|
1 |
合并净利润 |
|
|
|
|
2 |
减：少数股东损益 |
|
|
|
|
3 |
归属于母公司所有者的净利润 |
|
|
|
|
4 |
减：弥补以前年度亏损 |
|
|
|
|
5 |
减：提取法定公积金 |
|
|
|
|
6 |
上交利润基数 |
|
|
|
|
7 |
上交利润比例 |
|
|
|
|
8 |
本期应交利润 |
|
|
|
|
9 |
加：以前年度欠交利润 |
|
|
|
|
10 |
减：本期已交利润 |
|
|
|
|
11 |
应交（退）利润余额 |
|
|
|
附送资料：与企业年度合并财务报表有关的资料。
声明：本公司对以上情况及申报资料的真实性承担法律责任。
法人代表（签章）：（公章）
20 年 月 日
总会计师： 经办人：
附件2
市属企业国有资本收益（国有股股利〈股息〉）申报表
20 年度
|
申报单位基本情况 |
||||
|
企业名称 |
|
|||
|
注册地址 |
|
|||
|
组织形式 |
|
|||
|
（有限责任公司或股份有限公司） |
||||
|
所处行业 |
|
|||
|
注册资本 |
|
|||
|
其中：国有股权 |
|
|||
|
开户银行 |
|
|||
|
银行账号 |
|
|||
|
财务负责人 |
|
|||
|
联系电话 |
|
|||
|
应交国有资本收益申报情况 |
||||
|
|
项 目 |
申报数 |
市级预算单位审核数 |
市财政局复核数 |
|
1 |
归属于母公司所有者的净利润 |
|
|
|
|
2 |
加：年初未分配利润（以前年度亏损以“-”号填列） |
|
|
|
|
3 |
可供分配的利润 |
|
|
|
|
4 |
减：提取法定公积金 |
|
|
|
|
5 |
可供投资者分配的利润 |
|
|
|
|
6 |
向投资者分配的利润 |
|
|
|
|
7 |
国有股权所占比例 |
|
|
|
|
8 |
应付国有股股息、股利 |
|
|
|
|
9 |
加：以前年度欠付的国有股股息、股利 |
|
|
|
|
10 |
减：本期已付的国有股股息、股利 |
|
|
|
|
11 |
应交（退）国有股股息、股利 |
|
|
|
附送资料：1、股东会（股东大会）决议
2、其他资料
声明：本公司按照《公司法》和公司章程的规定进行利润分配，申报资料真实、合法，国有股东
公平分享股息、股利及其他合法权益。
法人代表（签章）：（公章）
20 年 月 日
总会计师： 经办人：
附件3
市属企业国有资本收益（国有产<股>权转让收入）
申报表
|
申报单位基本情况 |
||||
|
名称 |
|
|||
|
性质 |
|
|||
|
联系人 |
|
|||
|
联系电话 |
|
|||
|
企业国有产（股）权及其交易情况 |
||||
|
企业名称 |
|
组织形式 |
|
|
|
（国有独资企业或国有控股参股企业） |
||||
|
注册地址 |
|
所处行业 |
|
|
|
注册资本 |
|
其中：国有股权 |
|
|
|
账面资产总额 |
|
其中：固定资产 |
|
|
|
国有净资产 |
|
资产评估值 |
|
|
|
法人代表 |
|
联系电话 |
|
|
|
交易机构名称 |
|
交易机构地址 |
|
|
|
结算银行 |
|
结算账户 |
|
|
|
财务负责人 |
|
联系电话 |
|
|
|
转让标的 |
|
占国有净资产比重 |
|
|
|
转让底价 |
|
实际成交价 |
|
|
|
合同或协议签订日 |
|
交易结算日 |
|
|
|
价款结算方式 |
|
价款结算时间 |
|
|
|
受让方有关情况 |
||||
|
名称 |
|
性质 |
|
|
|
注册地址 |
|
资产总额 |
|
|
|
法定代表人 |
|
联系电话 |
|
|
|
应交国有资本收益申报情况 |
||||
|
项 目 |
申报数 |
市级预算单位审核数 |
市财政局复核数 |
|
|
1 |
实际转让收入 |
|
|
|
|
2 |
减：转让费用 |
|
|
|
|
3 |
转让净收入 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附送资料：1、市政府批准文件或有审批权的部门审批文件；
2、资产评估报告及核准或备案文件；
3、交易结算单据复印件；
4、转让费用清单及发票；
5、产(股）权转让合同或协议；
6、其他资料
声明：该企业按照规定程序进行交易，申报材料真实、合法，国有股东权益没有受到损害。
报单位负责人（签章）： （公章）
20 年 月 日
申报单位主管部门负责人： 经办人：
附件4
市属企业国有资本收益（企业清算收入）申报表
|
申报单位（清算组或管理人）基本情况 |
|||
|
批准成立单位 |
|
成立时间 |
|
|
开户银行 |
|
银行账号 |
|
|
财务负责人 |
|
联系电话 |
|
|
企业清算基本情况 |
|||
|
企业名称 |
|
注册地址 |
|
|
所处行业 |
|
组织形式 |
|
|
（国有独资企业或国有控股参股企业） |
|||
|
注册资本 |
|
其中：国有股权 |
|
|
原法人代表 |
|
原财务负责人 |
|
|
账面资产总额 |
|
其中：固定资产 |
|
|
账面负债总额 |
|
账面净资产 |
|
|
审计机构 |
|
法人代表 |
|
|
资产评估机构 |
|
法人代表 |
|
|
清算终结日（或法院裁定清算程序终结日 |
|
|
|
|
应交企业清算收入申报情况 |
|||
|
项 目 |
申报数 |
市级预算单位审核数 |
市财政局复核数 |
|
清算财产变价总收入 |
|
|
|
|
减：清算费用 |
|
|
|
|
减：共益债务 |
|
|
|
|
剩余清算收入 |
|
|
|
|
减：拖欠职工的劳动债权 |
|
|
|
|
减：缴纳欠交税款 |
|
|
|
|
减：清偿普通债务 |
|
|
|
|
清算净收入 |
|
|
|
|
国有股权所占比例 |
|
|
|
|
应交企业清算收入 |
|
|
|
附送资料：1、股东大会关于实施清算的决议或有关部门批准清算的文件；
2、清算组或管理人组织成立的文件；
3、清算审计报告；
4、企业清算报告；
5、其他资料
声明：该企业按照国家规定实施清算，申报资料真实、合法，股东合法权益没有受到损害。
清算组或管理人代表（签章）： （代公章）
20 年 月 日
经办人：
附件5
市属企业应交利润比例分类表
|
部门序号 |
主管部门 |
单位序号 |
企 业 名 称 |
出资人 控制分类 |
功能 分类 |
上缴比例（%） |
|
一 |
市发展 改革委 |
1 |
中国安徽国际经济技术合作公司安庆市公司 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
|
2 |
安庆市对外经济技术合作公司 |
国有控股 |
竞争类 |
20% |
||
|
3 |
安庆市对外经济贸易公司 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
||
|
二 |
市经济和信息化委 |
4 |
安徽华茂集团有限公司 |
国有控股 |
竞争类 |
20% |
|
三 |
市住房城乡建设委 |
5 |
安庆市机械施工公司 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
|
6 |
安庆市设备安装建筑工程有限公司 |
国有控股 |
竞争类 |
20% |
||
|
7 |
安徽省安庆市建筑安装工程公司 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
||
|
8 |
安庆市建筑物资供应站 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
||
|
9 |
安庆市第一建筑安装工程公司 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
||
|
10 |
安庆市第二建筑安装工程公司 |
国有控股 |
竞争类 |
20% |
||
|
11 |
安庆市三江建设工程总公司 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
||
|
12 |
安庆市房屋置业担保有限责任公司 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
||
|
13 |
安庆市广元装潢置业有限公司 |
国有控股 |
竞争类 |
20% |
||
|
14 |
安庆市经济房建设公司 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
||
|
15 |
安庆市房地产开发有限公司 |
国有控股 |
竞争类 |
20% |
||
|
16 |
安庆市建筑工程施工图设计文件审查中心 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
||
|
四 |
市水利局 |
17 |
安庆市水利水电规划设计院 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
|
五 |
市公管局 |
18 |
安庆市皖宜项目咨询管理有限公司 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
|
六 |
市城乡规划局 |
19 |
安庆市城乡规划设计院 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
|
七 |
市园林局 |
20 |
安庆市大湖开发总公司 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
|
八 |
市商务局 |
21 |
安庆市龙狮桥蔬菜批发市场有限公司 |
国有控股 |
竞争类 |
20% |
|
22 |
安庆市吴越副食品商场经营管理有限公司 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
||
|
九 |
市交通 运输局 |
23 |
安庆港务总公司 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
|
24 |
安庆市远通工程公路检测中心 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
||
|
25 |
安徽路达公路工程有限责任公司 |
国有独资 |
竞争类 |
20% |
||
|
26 |
安庆市公路工程建设监理有限责任公司 |
国有控股 |
竞争类 |
20% |
||
|
27 |
安庆市公共交通集团有限公司 |
国有独资 |
公益类 |
15% |
||
|
十 |
市城管局 |
28 |
安庆供水集团 |
国有独资 |
公益类 |
15% |
|
29 |
安庆市煤气公司 |
国有独资 |
公益类 |
15% |
||
|
十一 |
市劳动 |
30 |
安庆市劳务派遣中心 |
国有独资 |
公共服务类 |
15% |
|
31 |
安庆市劳动事务代理中心 |
国有独资 |
公共服务类 |
15% |
||
|
十二 |
投融资公司 |
32 |
安庆同安控投公司 |
国有独资 |
投融资类 |
15% |
|
33 |
安庆市交通投资有限公司 |
国有独资 |
投融资类 |
15% |
||
|
34 |
安庆市金融控股集团有限公司 |
国有独资 |
投融资类 |
15% |
||
|
十三 |
市农委 |
35 |
安庆市农业机械有限责任公司 |
国有控股 |
农业类 |
10% |
|
36 |
安庆市水产供销公司 |
国有控股 |
农业类 |
10% |
||
|
37 |
安庆市园艺场 |
国有独资 |
农业类 |
10% |
||
|
十四 |
市粮食局 |
38 |
安庆市国有粮食资产运营有限公司 |
国有独资 |
粮食类 |
10% |
|
39 |
安徽省安庆市粮油贸易公司 |
国有独资 |
粮食类 |
10% |
||
|
40 |
安庆市粮油储运公司（国储库） |
国有独资 |
粮食类 |
10% |
||
|
41 |
安庆市粮油购销公司 |
国有独资 |
粮食类 |
10% |
||
|
42 |
安徽安庆省级粮食储备库 |
国有独资 |
粮食类 |
10% |
||
|
十五 |
市文广新局 |
43 |
安庆市电影发行放映公司 |
国有独资 |
文化类 |
10% |
|
44 |
安庆市解放电影院 |
国有独资 |
文化类 |
10% |
||
|
45 |
安庆市京话艺术剧院 |
国有独资 |
文化类 |
10% |
||
|
46 |
安庆市黄梅戏艺术剧院 |
国有独资 |
文化类 |
10% |
||
|
47 |
安庆市黄梅戏艺术影视发展中心 |
国有独资 |
文化类 |
10% |
||
|
48 |
安庆市杂技团 |
国有独资 |
文化类 |
10% |
||
|
49 |
安庆民众黄梅戏剧院有限公司 |
国有独资 |
文化类 |
10% |
||
|
50 |
安庆市新光电影院 |
国有独资 |
文化类 |
10% |
||
|
51 |
安徽皖江传媒有限责任公司 |
国有独资 |
文化类 |
10% |