潍坊市人民政府办公室关于调整潍坊市城区土地级别和基准地价的通知

税谱^®提示：根据《 潍坊市人民政府关于公布市政府行政规范性文件集中清理结果的通知》 （ 潍政发〔2023〕3号）规定，继续有效，有效期保持不变


各区人民政府，市属各开发区管委会，市政府有关部门、单位：

《潍坊市城区土地级别和基准地价调整方案》已经2019年12月30日市政府第五十次常务会议研究通过,自2020年2月1日起实施。本轮城区土地级别和基准地价调整商服用地和住宅用地均采用区片基准地价,请认真遵照执行。

滨海开发区、峡山开发区实行独立基准地价,按照各自地价体系开展相关工作。



附件：1.潍坊市城区基准地价表（含潍坊市城区级别基准地价表、潍坊市城区商服用地区片基准地价表、潍坊市城区住宅用地区片基准地价表）

2.潍坊市城区分用途土地级别与基准地价图（含潍坊市城区商服用地土地级别与基准地价图、潍坊市城区住宅用地土地级别与基准地价图、潍坊市城区工矿仓储用地土地级别与基准地价图、潍坊市城区公共管理与公共服务用地土地级别与基准地价图）



潍坊市人民政府办公室
2020年1月19日

（此件公开发布）

文件正文见附件

  一、政策背景

  基准地价管理是地价管理工作的核心，是政府规范和稳定土地市场，保护土地所有者和使用者合法权益的有效手段，也是深化土地使用制度改革的迫切需要。为适应社会经济发展、基础设施建设等不断完善带来的变化，进一步加强土地管理，促进土地资源合理配置，按照山东省自然资源厅统一部署，根据国家、省有关法律、法规及政策规定，结合我市实际，起草制定本方案。

  二、决策依据

  1.《中华人民共和国物权法》

  2.《中华人民共和国土地管理法》

  3.《中华人民共和国房地产管理法》

  4.《中华人民共和国城乡规划法》

  5.《山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法》

  6.《城镇土地分等定级规程》（GB/T18507-2014）

  7.《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2014）

  三、出台目的

  以潍坊市城区土地级别调整和基准地价更新报告为基础，整理了调整更新结果、基准地价修正体系、基准地价应用注意事项等内容，能够满足日常基准查阅、宗地评估的需要。

  四、重要举措

  本轮基准地价更新评价面积为 490 平方公里，比上轮评价面积增加了 59 平方公里，新增加两个区域：一是经济开发区白浪河以西、济青高铁与北外环之间区域，二是东部原边界扩展至奎文行政区界线区域。从基准地价更新成果、基准地价体系修正法公式、土地级别（片区）界定、基准地价修正体系、其他用途土地参照基准地价体系、国有划拨建设用地使用权评估 6 个方面，对土地级别和基准地价进行了调整。

  （一）商住用地级别调整为 4 个级别。上轮商服、住宅用地共划定 5 个级别，其中五级地分布在评价范围外围边角地带，面积占比较小。本次考虑房地产项目用地不再允许使用计划指标， 末级地商住用地成本涨幅较大，以及城区土地质量的均质化趋势等原因，将商服和住宅用地的原四级、五级地进行了合并，共划分四个级别。

  （二）基准地价更加趋近市场价格。遵照“以市场地价水平为基础，以服务政府管理需要为导向”的原则，在测算市场地价水平基础上，分析国家房地产调整政策导向和近期房地产市场发展状况，谨慎研判市场预期，科学合理确定基准地价，本轮基准地价调整更新成果更加贴近市场，反映了近三年来我市经济发展状况和土地市场价格变化趋势，将有利于提振我市房地产市场信心、增加社会预期，也有助于倒逼企业提高土地利用效率和节约集约用地水平。

  （三）制定区片基准地价。近年来我市城区东西部房地产市

  场差距不断加大，为了更加精确地反映级别内部不同区域之间的土地质量差异，本次划定土地级别后，在商业、住宅用地部分级别内部又划分了不同的“均质”区片，分别制定区片基准地价， 地价管理更加精准化。

  （四）增加公服用地地价。上轮公共管理与公共服务用地基准地价主要参照住宅、工业等用途基准地价修正使用。目前国家引导扩大土地有偿使用范围，为鼓励社会资本参与公共基础设施建设，本轮单独制定了公共管理与公共服务用地基准地价，用以

  指导包括教育、科研、医院、养老设施、公共设施等公共服务用地的有偿使用价格的确定。