盐城市物价局 盐城市财政局 盐城市教育局关于规范全市公办普通高中收费管理有关问题的通知

盐市价发〔2007〕152号 盐财综〔2007〕43号 盐教财〔2007〕45号

各县（市、区）物价局、财政局、教育局，盐城经济开发区社会事业局，市直各有关学校:
         为加强公办普通高中收费管理工作，规范收费行为，促进高中教育健康发展，维护受教育者的合法权益，根据江苏省物价局、财政厅、教育厅《关于进一步规范全省公办普通高中收费管理有关问题的通知》（苏价费〔2007〕247号、苏财综〔2007〕53号、苏教财〔2007〕32号）精神，结合我市实际，现就规范全市公办普通高中收费管理通知如下：
        一、公办普通高中收费项目
        公办普通高中收费项目由国家和省制定，市、县（市、区）不得自行设立高中收费项目。
        公办普通高中收费项目为学费、择校费、代办费、服务性收费。其中：代办费范围为教材费（含磁带）、簿本费、讲义费、体检费、校服费（农村中学不作要求）、军训服装费、社会活动实践费（仅限门票费、交通费、住宿费）；服务性收费项目为寄宿生住宿费、伙食费、毕业班补课费（从高二年级开始）。
         二、公办普通高中收费标准
        （一）学费
         1.我市公办普通高中学费标准仍按省教育厅、省物价局、省财政厅《关于调整中小学杂费标准和普通高中招生收费实行并轨的通知》（苏教财〔2000〕39号、苏价费〔2000〕167号、苏财综〔2000〕88号）规定执行。
         2.关于星级高中收费问题，凡已经评估确认的四星级、三星级高中按原规定的省重点中学标准收费；二星级高中，按市重点中学标准收费；二星级以下（不含二星级）高中按一般高中收费标准收费。
        （二）择校费
         高中择校生的比例和择校费标准在省规定的范围内，由市物价局、财政局、教育局提出具体方案，报市人民政府批准后执行。
        从2007年秋学期新生入学起，学校对择校生收取择校费后不得再收取学费，老生仍按原有规定执行。有条件的地方要逐步降低择校生的比例和择校费标准。市直各公办高中的择校费收费标准为:国家级重点中学每生不超过2.5万元；省级重点中学每生不超过2万元；市级重点中学每生不超过1.5万元；一般中学每生不超过1万元。各县（市、区）人民政府原则上在不超过市直公办高中相应的收费标准限额内，根据当地群众的实际承受能力和生均教育培养成本，确定不同层次学校的择校费标准。
        各地要严格控制择校生人数。择校生比例以学校为单位计算，每个学校招收择校生的比例最高不得超过实际招生总人数的30%，现有比例已低于此标准的不得提高。各地要从严控制择校生比例，不得在统招生和择校生之外以自费、旁听、借读、非计划生、捐资助学生等名义招收学生；不得以收取赞助费等名义超标准收取择校费。
       （三）代办费
        学校根据教学计划和教学大纲要求为学生代办教材、簿本等，可收取代办费。代办费遵循“据实收取、不得盈利、按班结算、多退少补”的原则，具体标准由市制定，报省备案，各县（市、区）在不超过市定标准的范围内，由物价、财政、教育部门确定。学校代办项目所取得的让利部分，应全部充抵代办费支出，学期结束前与学生结算，并向学生家长公布代办费结算清单。
         1.教材（含磁带）费：由市物价局、财政局、教育局根据省物价局、新闻出版局规定的中小学教材零售价格确定。
         2.簿本费：每生每学期不超过20元。
         3.讲义费：每生每学期不超过30元。
         4.体检费：高中一年级体检一次，体检收费标准为每生每次6元。
         5.校服费：农村中学不作要求，城市中学按学生自愿原则，经同级教育主管部门批准，可三年代办一次，具体标准按招标价格执行，毕业班学生均不得订购新的校服。
         6.军训服装费：仅指高一新生租赁或购买军训服装费用，最高每生不得超过50元。
         7.社会实践活动费：仅限于门票费、交通费、住宿费，学生正常校外活动费每生每学期不超过10元。学校按“综合实践活动”课程组织的其他社会实践活动，根据学生自愿原则按实际发生成本收费，具体收费标准由学校报同级物价、财政、教育部门批准后执行。 
       （四）服务性收费
        学校收取服务性收费应遵循“学生自愿和非营利”的原则，由市物价局、财政局、教育局制定最高标准，报省备案，各县（市、区）在不超过市定标准的范围内，由物价、财政、教育部门确定。
         1.寄宿生住宿费：按盐城市物价局、财政局、教育局《关于印发〈盐城市中小学校住宿费收费管理暂行办法〉的通知》（盐市价发〔2005〕33号、盐财综〔2005〕8号、盐教财〔2005〕2号）执行。
         2.伙食费：按实收取。
         3.毕业班补课费：指高二、高三年级补课费。每课时收费标准不超过1元。具体标准为：省重点中学或四星级、三星级高中每生每学期不超过140元；市重点中学或二星级高中每生每学期不超过120元；一般高中或二星级以下（不含二星级）高中每生每学期不超过100元。各学校不得在开学时预收。
          三、加强高中收费行为管理
        （一）学费、住宿费按学期收取，不得跨学期一次性收取。择校费由学校在学生入学时一次性收取。
        （二）学校除收取学费、择校费、代办费、服务性收费和省规定的考试费用外，不得擅自立项再向学生收取其他任何费用。
        （三）教育培养成本由人员支出、公用支出、对个人和家庭补助支出、固定资产折旧四部分构成。不包括灾害损失、事故和校办产业等非正常办学费用支出。生均教育培养成本测算按《江苏省中小学教育定价成本监审办法（试行）》规定执行。
        （四）学生在一定期限内退（转）学，应按规定退费。学生因各种原因退（转）学，就学时间在三个月（含三个月）以内的，退还一半学费、住宿费；超过三个月的，不退学费、住宿费。择校生录取后，已缴纳择校费并取得学籍，但尚未参加学习而退（转）学的，可退还三分之二的择校费，已参加学习的，因家庭迁离省辖市境而退（转）学的，可按已学习的时间计算退还部分择校费。
       （五）学校应对家庭经济困难的学生酌情减免学费、住宿费等，保证学生不因家庭经济困难原因而失学，具体减免办法按《盐城市人民政府关于逐步建立扶贫助学长效机制的实施意见》（盐政发〔2005〕149号）文件执行。
       （六）学校收费必须持有物价部门颁发的收费许可证，实行亮证收费。收费标准如有调整，应及时到物价部门办理收费许可证变更手续。
       （七）学校收费实行公示制度。学校须在招生简章、收费场所等醒目位置公布经批准的收费项目、收费标准和有关学费减免政策，未经公示，不得收费。
      （八）学校收取学费、择校费、代办费、服务性收费，必须使用省财政厅统一监制的财政票据。学费、择校费、住宿费按非税收入收缴管理的规定执行，全部纳入财政专户，实行收支两条线管理。代办费、服务性收费的收支，由学校财务部门单独建帐分项核算。
      （九）各级物价、财政、教育部门要加强对学校收费行为和经费使用情况的监督。对违规收费或截留、挤占、挪用学费等行为的，按《价格法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《江苏省教育乱收费党纪政纪处分暂行规定》等严肃处理，并按规定给予责任人党纪政纪处分，触犯刑律的，要追究责任人的刑事责任。
        本通知自2007年秋季新学期开始执行，此前与本《通知》相抵触的规定同时废止。

  
                                                                盐城市物价局 盐城市财政局 盐城市教育局
                                    二○○七年八月二十九日