徐州市政府关于印发《徐州市高龄老人尊老金发放管理办法》的通知

徐政规〔2011〕3号

税谱^®提示：根据《 徐州市人民政府关于继续保留和废止相关行政规范性文件的决定》（徐政规〔2024〕10号》规定，保留。确认保留的行政规范性文件，2026年12月31日之前有效期届满或者未明确有效期的，有效期延续至2026年12月31日。2024年7月1日前发布的行政规范性文件未在上述保留的行政规范性文件目录的，不得作为行政管理依据。本决定自2025年1月1日起执行。

各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将《徐州市高龄老人尊老金发放管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年六月二十七日


为进一步提高高龄老人社会福利水平，保障他们共享经济社会发展成果。根据省委省政府《关于加快我省老龄事业发展的意见》、《江苏省老年人权益保障条例》、市委市政府《关于加快推进我市老龄事业发展的实施意见》和省民政厅、财政厅联合下发的《关于向80周岁以上老年人发放尊老金的通知》精神，结合我市实际，制定本办法。
第一条 尊老金发放对象与标准
（一）发放对象：具有本市户籍、年满80周岁以上老年人。
（二）发放标准：
80—89周岁老年人，鼓楼、云龙、泉山、徐州经济技术开发区按每人每月不低于50元标准发放，其他各县（市）区按每人每月不低于30元标准发放；
90—99周岁老年人按每人每月不低于100元标准发放；
100周岁及以上老年人按每人每月不低于300元标准发放。
鼓励各地根据经济发展水平，逐步提高发放标准，扩大发放范围。

第二条 尊老金经费实行分级负担
（一）贾汪、鼓楼、云龙、泉山区80—99周岁老年人的尊老金，由市、区两级政府按3:7比例分担，其它各县（市）区由当地政府自行负担。
（二）100周岁及以上老年人的尊老金，由省人民政府负担。
市、县（市）区对本级财政所承担的尊老金，列入年度财政预算。
第三条 尊老金的申请、审批与发放
（一）申请
申请人向其户籍所在地的村（居）委会提出申请，并提交以下材料：
1.《徐州市80周岁以上老年人尊老金发放申请表》（见附件1）一式3份；
2.居民身份证和户口簿（含集体户口）原件及其复印件各3份；
3.近期2寸免冠照片3张。
由申请人的代理人代为申请的，除提交上述材料外，还须提供代理人的身份证原件及复印件1份。
申请人户籍所在地与经常居住地不一致的，应当出具经常居住地村（居）委会的居住证明。

（二）审批
尊老金发放工作按照村（居）委会核实申报，镇人民政府或街道办事处审核，县（市）区民政局或老龄办审批的程序进行。
1.村（居）委会调查核实后，将申请材料上报镇或街道办事处；
2.镇或街道办事处会同当地户籍管理部门，在7个工作日内对申请材料完成审核，并报送县（市）区民政局或老龄办；
3.县（市）区民政局或老龄办收到申请材料后，在7个工作日内完成审批。
（三）公示
1.县（市）区民政局或老龄办对符合条件的申请人在户籍地村（居）采取适当方式公示7日。公示无异议的，从审批次月起发放尊老金。
不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。
2.对已批准或已享受尊老金的人员持有异议的，可以向县（市）区民政局或老龄办检举。县（市）区民政局或老龄办应当自接到检举后7个工作日内完成核查，并书面答复检举人。反映情况属实的，应予以纠正。
（四）发放
尊老金由县（市）区民政部门或老龄部门会同同级财政部门审核后，由财政部门通过国库集中支付，采取“一人一卡”方式，委托银行按月打卡发放。
第四条 监督管理
（一）动态管理
1.村（居）委会要每月定期回访，了解老人健康状况及尊老金领取情况，填写回访记录；镇人民政府或街道办事处要每半年进行一次全面核查，核查情况分别于每年7月10日前和次年1月10日前书面上报县（市）区民政（老龄）和财政部门。核查中发现的问题由县（市）区民政（老龄）、财政部门予以纠正并公示。
2.享受尊老金的老年人户籍跨县（市）区迁移的，应当在30日内到原户籍所在地县（市）区民政或老龄部门办理尊老金变更手续。户籍迁出当月的尊老金由迁出地发放，自迁出的次月起由迁入地发放。
享受尊老金的老年人长期居住外地的，应到户籍所在地村（居）委会备案。
3.享受尊老金的老年人死亡的，其户籍所在地的村（居）委会应当及时向镇人民政府或街道办事处报告，镇人民政府或街道办事处要及时上报县（市）区民政或老龄部门，县（市）区民政或老龄部门要及时办理注销手续，并于死亡后的次月起停发尊老金。

（二）监督管理
1.镇（街道办事处）于每月20日前将本地享受尊老金人员的新增、变更、注销等情况上报县（市）区民政局或老龄办。
2.县（市）区民政局或老龄办会同财政局在7个工作日内，及时办理本辖区享受尊老金人员的新增、变更和注销等手续。
3.各地将100周岁及以上老年人尊老金发放汇总表，于每年7月中旬和次年1月中旬书面报市财政局、老龄办。贾汪、鼓楼、云龙、泉山区同时上报80—99岁老年人尊老金发放汇总表。各地将80周岁以上老年人尊老金发放基础电子档案上报市老龄办，逐步建立高龄老年人尊老金发放数据库。
4.市财政负担资金通过预算指标的方式，实行当年全额预拨，次年据实结算。
5.市老龄办会同有关部门不定期对各地尊老金发放情况进行抽查，抽查情况通报全市。
第五条 工作责任
（一）从事尊老金审核、审批和发放的工作人员有下列行为之一的，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1.不按规定的标准、程序和时限办理审核、审批工作，造成老年人投诉或上访的；
2.出具虚假证明材料，骗取财政资金的；
3.玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠尊老金的。
（二）采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段，骗取和冒领尊老金的，其欺骗和冒领的尊老金由县（市）区民政或老龄部门会同财政部门予以追回。
（三）享受尊老金人员已死亡的，其亲属故意隐瞒信息以骗取尊老金的，其骗取的尊老金由县（市）区民政或老龄、财政部门予以追回。
第六条 尊老金自2011年3月1日起发放。

附件：1.徐州市80周岁及以上老人尊老金发放申请审批表(略）
2.徐州市80周岁及以上老年人尊老金发放汇总表（略）