镇江市人民政府关于修订镇江市公路建筑控制区管理办法的通知

镇政规发〔2012〕9号

税谱^®提示：根据《 镇江市人民政府关于印发《市政府规章清理目录》《市政府规范性文件清理目录》（有效、修订、延长有效期）的通知》 （ 镇政发〔2021〕39号）规定，需修订

税谱^®提示：根据《 镇江市人民政府关于印发《市政府规章清理目录》《市政府规范性文件清理目录》（修订、废止、延长有效期）的通知》 （ 镇政规发〔2023〕5号）规定，有效期延长至2028年9月30日。

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

《镇江市公路建筑控制区管理办法》（修订）已经市政府第32次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

一、将第一条修改为：“为了加强公路建设和管理，促进公路事业发展，有利于公路的改建、扩建，创造安全、畅通、整洁、美化的交通环境，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《江苏省公路条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。”

二、将第四条修改为：“公路沿线辖市（区）人民政府应当根据公路等级确定公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道、人行道）外缘起3—5米范围为公路用地。公路建筑控制区由市或辖市（区）人民政府按照下列标准划定：

（一）从公路用地外缘算起向外的距离标准为：国道不少于20米、省道不少于15米、县道不少于10米、乡道不少于5米；城郊或穿越城市规划区按城市道路标准新建和改建的公路从人行道外缘算起。

（二）高速公路从隔离栅外缘算起，不少于30米。

  （三）在建公路以批准确定的公路行政等级和公路建设施工图划定公路建筑控制区。

（四）公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。”

   三、第五条增加一款：“新建、改建公路的建筑控制区的范围,应当自公路初步设计批准之日起30日内，由公路沿线县级以上地方人民政府划定并公告。”

四、将第七条第二款修改为：“公路两侧已形成的村镇，不得再沿公路规划建设。在国道、省道和县道沿线规划和新建村镇、开发区、厂矿、商业区、学校和医院等大型建筑群，该建筑群距公路用地界外最小间距：国道、省道不少于200米、县道不少于100米、乡道不少于50米。”

五、将第八条修改为：“在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物；公路建筑控制区划定前已经合法修建的不得扩建，因公路建设或者保障公路运行安全等原因需要拆除的应当依法给予补偿。

在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施不得遮挡公路标志，不得妨碍安全视距。”

六、将第九条修改为：“确有需要在建筑控制区内埋设、架设电力、水利、通信、供水、供气管线和电缆等设施，应当事先经公路管理机构批准。”

七、将第十六条第一款修改为：“对于违反本办法规定的行为，由公路管理机构依照《中华人民共和国公路法》和《公路安全保护条例》、《江苏省公路条例》等法律、法规依法查处。”



                         二○一二年三月二十九日






第一条 为了加强公路建设和管理，促进公路事业发展，有利于公路的改建、扩建，创造安全、畅通、整洁、美化的交通环境，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《江苏省公路条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

  第二条 本办法适用于本市行政区域内国道、省道、县道和乡道（以下统称公路）建筑控制区的管理。
  本办法所称的公路建筑控制区是指市或辖市（区）人民政府按照本办法在公路两侧划定的一定范围的区域。
  第三条 市、辖市（区）交通主管部门依照职权对公路建筑控制区履行管理、监督职责，各级公路管理机构具体负责实施本办法。
  监察、规划、国土、住建、水利、城管、工商等部门应按照各自职责，协助同级交通运输主管部门共同做好公路建筑控制区管理工作。
  第四条 公路沿线辖市（区）人民政府应当根据公路等级确定公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道、人行道）外缘起3—5米范围为公路用地。公路建筑控制区由市或辖市（区）人民政府按照下列标准划定：
  （一）从公路用地外缘算起向外的距离标准为：国道不少于20米、省道不少于15米、县道不少于10米、乡道不少于5米；城郊或穿越城市规划区按城市道路标准新建和改建的公路从人行道外缘算起。
  （二）高速公路从隔离栅外缘算起，不少于30米。
  （三）在建公路以批准确定的公路行政等级和公路建设施工图划定公路建筑控制区。

（四）公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。
  第五条 丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区行政区域范围内的县道、乡道建筑控制区分别由丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区人民政府划定；京口区、润州区、镇江新区、南山风景区行政区域范围内的乡道建筑控制区分别由京口区、润州区人民政府和镇江新区管理委员会、南山风景区管理委员会划定；其余公路建筑控制区由市人民政府划定。
  公路建筑控制区的划定由交通主管部门会同国土、规划行政部门提出方案，报同级人民政府批准后由交通主管部门予以公告。

新建、改建公路的建筑控制区的范围，应当自公路初步设计批准之日起30日内，由公路沿线县级以上地方人民政府划定并公告。

第六条市、辖市（区）交通主管部门应依照职权在公路建筑控制区外缘适宜路段，沿公路走向每200米设置公路标桩、界桩。
  第七条 公路沿线人民政府及国土、规划等部门要按照职责加强公路沿线建筑群的规划，做到统一布局，整体规划。
  公路两侧已形成的村镇，不得再沿公路规划建设。在国道、省道和县道沿线规划和新建村镇、开发区、厂矿、商业区、学校和医院等大型建筑群，该建筑群距公路用地界外最小间距：国道、省道不少于200米、县道不少于100米、乡道不少于50米。
  公路改线绕过村镇的，禁止再夹道建房，形成新的街道化。规划、新建村镇应当集中布局，避免在公路两侧对应进行建设，防止公路街道化。
  公路建筑控制区内历史形成的建筑物、构筑物，应当有计划的迁移和拆除，调整为林地、耕地或绿化用地。
  第八条 在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物；公路建筑控制区划定前已经合法修建的不得扩建，因公路建设或者保障公路运行安全等原因需要拆除的应当依法给予补偿。

在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施不得遮挡公路标志，不得妨碍安全视距。

第九条确有需要在建筑控制区内埋设、架设电力、水利、通信、供水、供气管线和电缆等设施，应当事先经公路管理机构批准。

第十条任何单位和个人都有爱护公路标桩、界桩的义务，不得损坏、擅自挪动公路标桩、界桩。
  第十一条 任何单位和个人不得在公路建筑控制区内采用挖沟引水、埋设管道等方式将生产、生活污水排入公路排水系统。

  第十二条 公路建筑控制区内不得进行集市贸易。
  第十三条 任何单位和个人不得在公路建筑控制区内随意倾倒、抛洒、堆放垃圾、渣土和废弃物，影响公路容貌。
  第十四条 公路建筑控制区内连接公路的通道及机动车停车场地，其所有者或经营者应负责进行硬化及其维护。
  第十五条 任何单位和个人不得破坏公路绿化。临近公路建筑控制区建筑的所有者、使用者应配合公路管理机构做好其门前公路建筑控制区空地绿化及其维护、养护工作。
  第十六条 对于违反本办法规定的行为，由公路管理机构依照《中华人民共和国公路法》和《公路安全保护条例》、《江苏省公路条例》等法律、法规依法查处。
  在公路建筑控制区内违反其他法律、法规的行为，由相关部门依法行使行政处罚权。
  第十七条 对于违反公路建筑控制区管理法律法规，阻碍公路管理机构执法，构成违反治安管理的行为，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第十八条 有关部门违反本办法第八条、第九条第一款规定进行行政许可的，由其上级部门或者监察部门责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第十九条 本办法自2008年2月1日起施行。