日照市地方史志工作管理办法【2023年修订版】

（2011年9月23日以日政发〔2011〕34号发布，根据2018年7月25日《日照市人民政府关于公布政府规范性文件清理结果的决定》（日政发〔2018〕10号）统一登记后重新发布，2023年7月25日根据《日照市人民政府关于修改并继续执行〈日照市医疗纠纷预防与处置办法〉等文件的通知》（日政发〔2023〕5号）修改）

税谱^®提示：根据《 2022年市政府规范性文件清理结果》 （ 2022-12-31）规定，继续有效。
税谱^®提示：根据《 2023年市政府规范性文件清理结果》 （2023- 12- 29 》规定，继续有效，


第一条  为继承和发扬中华民族优秀文化传统，全面、客观、系统地记载区域地情，积累、保存地方史志文献，科学合理地开发利用地方史志，服务经济建设和社会发展，根据《地方志工作条例》（中华人民共和国国务院令第467号）和《山东省地方史志工作条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本市行政区域内地方史志的组织编纂、管理和开发利用，适用本办法。

第三条  本办法所称地方史志，包括地方志书、地方综合年鉴及地情文献。

地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献，主要包括市志、县（区）志、乡镇（街道）志、村（居、社区）志。

地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献，包括市年鉴、县（区）年鉴、乡镇（街道）年鉴。

地情文献，是指除地方志书、地方综合年鉴以外，记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的专门性资料文献，主要包括由各级史志工作机构组织编纂的综合地情文献及有关单位组织编纂的部门志、行业志、专志。

第四条  各级人民政府应当加强对本行政区域地方史志工作的领导，将地方史志工作纳入国民经济和社会发展计划，所需经费列入本级财政预算。

第五条 各级人民政府地方史志工作机构主管本行政区域内的地方史志工作，履行下列职责：

（一）宣传、贯彻、执行有关地方史志工作的法律、法规、规章及相关政策，制定有关地方史志编纂的业务规范；

（二）组织、指导、督促和检查地方史志工作；

（三）拟定地方史志工作规划和编纂方案；

（四）编纂地方志书、地方综合年鉴、地情文献；

（五）审查验收有关地方史志稿件；

（六）搜集、整理、保存地方史志文献，组织整理旧志，开展地方史志学术研究；

（七）宣传、推广地方史志成果，开展地情研究，建设地情文献库和地情文献网站，组织开发利用地方志资源；

（八）培训地方史志编纂人员；

（九）同级人民政府和上级业务部门交办的其他事项。

第六条 编纂地方史志要存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。

第七条  从事地方史志编纂业务的人员要具备相应的专业知识和学术水平。

地方史志编纂工作要吸收有关专家、学者参加。市级地方史志工作机构应建立地方史志专家库，为史志工作提供业务指导，参与有关文稿的评审、指导工作。地方史志编纂人员实行专职与兼职相结合。

第八条  地方史志工作机构应当根据史志工作规划，制定本行政区域的志书编纂方案，报上一级人民政府地方史志工作机构批准后实施。

第九条  地方史志分别由下列单位组织编纂：

（一）以市、县（区）行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴以及相关地情文献，由本级地方史志工作机构组织编纂；

（二）以本行政区域名称冠名的乡镇（街道）志、年鉴，由当地党委、政府组织编纂；

（三）村（居、社区）志，由所在村（居、社区）党组织、村（居）委会组织编纂；

（四）部门（行业、单位）志，由本部门组织编纂。

第十条  地方志书每20年左右编修一次。每一轮地方志书编修完成后，地方史志工作机构在编纂地方综合年鉴、搜集资料以及向社会提供咨询服务的同时，启动新一轮地方志书的续修工作。

第十一条  地方史志工作机构可以向机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民征集有关地方史志资料，有关单位和公民应当为其提供便利。地方史志工作机构可以对资料内容进行查阅、摘抄、复制。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。地方史志资料所有人或者持有人不得故意提供虚假资料。

第十二条  以县级以上行政区域名称冠名、列入规划的地方志书要由市人民政府地方史志工作机构组织相关专家评审、验收，方可公开出版。

对地方志书进行审查验收，应当组织有关保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家参加，重点审查地方志书的内容是否符合宪法和保密、档案等法律、法规的规定，是否全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。

第十三条  以县级以上行政区域名称冠名的地方综合年鉴，经同级人民政府或者其确定的部门批准，方可出版。

第十四条  地方志书、地方综合年鉴和地情文献要在出版后3个月内向上一级人民政府地方史志工作机构报送样书。

在地方志书、地方综合年鉴和地情文献编纂过程中收集到的文字资料、图表、照片、音像资料、实物等以及形成的文稿，由本级人民政府地方史志工作机构集中统一管理，妥善保存，不得损毁；工作完成后，要依法移交本级国家档案馆或者方志馆保存、管理，个人不得据为己有或者出租、出让、转借。

第十五条 以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴和地情文献为职务作品，其著作权由组织编纂的地方史志工作机构享有，参与编纂的人员享有署名权。

第十六条  地方史志工作应当为地方经济社会的全面发展服务，地方史志工作机构要积极开拓社会用志途径，通过建设资料库、网站等方式，加强地方史志工作的信息化建设。

公民、法人和其他组织可以利用前款规定的资料库、网站查阅、摘抄地方史志。

第十七条  有关组织和单位可以自行组织编纂除本办法第三条规定以外的志书、年鉴或者其他地情文献。编纂单位要按照隶属关系或者注册登记关系报本级人民政府地方史志工作机构备案。

第十八条  承担地方史志编纂任务的部门和行业组织，可以根据地方史志工作规划对其管理单位的地方史志编写工作进行督导。地方史志文稿实行分级审查验收制度。审查未通过的，不得公开出版；在审查过程中发现存在重大质量问题的，应退回重修；已通过审查但需要作重大调整和修改的，应重新报审。

（一）市、县（区）志、功能区志，由上级地方史志工作机构组织专家进行审定，经同级党委、政府批准后出版；

（二）乡镇（街道）志、村（居、社区）志在编纂工作启动时，篇目报市委党史研究院（市地方史志研究院）审核。所编志稿由县级地方史志工作机构组织专家进行审定，其中市以上专家库中的专家不低于60%。经所在乡镇（街道）党委、政府批准后出版。

（三）部门（行业、单位）志在编纂工作启动时，报同级地方史志工作机构备案。由负责编纂的部门（行业、单位）组织审查，同级地方史志工作机构参与，其中参与审查的同级以上地方史志专家不少于60%。出版后3个月内向同级地方史志工作机构报送样书。

第十九条  各级人民政府对在地方史志工作中做出突出成绩和贡献的单位、个人，给予表彰和奖励。

第二十条  违反本办法，擅自编纂出版以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴和地情文献的，由县级以上人民政府地方史志工作机构提请本级人民政府出版行政部门依法查处。

第二十一条  违反本办法，有下列行为之一的，由史志工作机构按照管理权限责令其停止违法行为，限期改正；逾期不改的，由其所在单位或者有关行政部门依法给予行政处分或者纪律处分：

（一）损毁单位所有或者持有的地方史志资料或者将其据为己有的；

（二）地方史志资料所有人或者持有人故意提供虚假资料的；

（三）未经审查、验收、批准将地方史志交付出版的；

（四）无故拖延、拒绝提供地方史志资料及承担的编写任务的；

（五）拒绝向上级人民政府史志工作机构报送地方史志文献的。

第二十二条  本办法自发布之日起施行，有效期至2028年7月20日。