南京市发展和改革委员会等部门关于明确殡葬服务收费有关事项的通知
江北新区市场监管局、卫生健康和民政局，各区发改委、民政局、市场监管局，各相关单位：
为加强殡葬服务收费管理，进一步规范殡葬服务收费行为，保障群众基本殡葬服务需求，根据国家和省规范殡葬服务收费管理相关文件精神，结合《关于公布南京市殡葬基本服务项目延伸服务项目和基本用品清单（试行）的通知》（宁民事〔2025〕47号）要求，现就殡葬服务收费有关事项通知如下：
一、明确殡葬基本服务收费项目和标准。殡葬基本服务项目包括遗体接运、遗体存放、穿（脱）衣、遗容整理、告别厅（守灵厅）租用、遗体火化、骨灰寄存、公益性公墓墓（格）葬、节地生态安葬、公墓维护管理。殡葬基本服务收费实行政府定价或政府指导价管理，具体收费项目和收费标准详见附件。
二、规范殡葬延伸服务收费。殡葬延伸服务项目包括遗体外运、特殊遗体整理、经营性公墓墓（格）葬、殡仪特需服务、墓葬特需服务。殡葬延伸服务收费实行市场调节价管理，由殡葬服务机构根据成本和市场需求状况合理确定具体收费标准，经属地民政部门审核公示后，抄报同级发展改革部门。
三、加强殡葬服务收费行为监管。我市全面推行殡葬收费清单制、公墓墓葬一价清、所有收费全公开、清单之外无收费的收费管理机制。殡葬服务机构要严格执行收费公示和明码标价制度，在经营场所显著位置公开殡葬基本服务项目清单、延伸服务项目清单、殡葬用品销售清单，主动公示殡葬服务内容、收费标准、计费单位、优惠减免政策、投诉举报电话等信息，并向客户提供收费结算清单和合法有效票据，接受社会监督。
本通知自2025年11月1日起实施。《关于加强我市经营性公墓价格管理的通知》（宁价服〔2001〕041号）、《关于规范调整殡仪服务收费标准的批复》（宁价费〔2001〕263号）、《关于调整和新增部分殡仪服务收费标准的批复》（宁价费〔2005〕182号）、关于印发《南京市公益性公墓价格管理试行办法》的通知（宁价服〔2009〕349号、宁民办〔2009〕298号）、《关于新增别克车接运遗体收费标准的批复》（宁价费〔2010〕260号）、关于印发《南京市公墓服务收费管理实施细则》的通知（宁价服〔2012〕282号、宁民办〔2012〕180号）、《关于骨灰寄存和礼厅租用试行收费标准的批复》（宁价费〔2013〕197号）、《关于延长骨灰寄存和礼厅租用试行收费标准期限的通知》（宁价费〔2014〕325号）、《关于加强公益性公墓收费管理工作的通知》（宁民办〔2014〕111号、宁价服〔2014〕168号）、《关于骨灰寄存和礼厅租用收费标准的批复》（宁价费〔2015〕353号）同时废止。以往殡葬服务收费政策与本通知不一致的，以本通知为准。如遇国家、省、市有关殡葬服务收费管理政策调整，从其规定。
附件：南京市市属殡葬基本服务收费标准
南京市发展和改革委员会 南京市民政局
南京市市场监督管理局
2025年10月13日
为贯彻落实《省发展和改革委员会、省民政厅、省市场监督管理局关于进一步加强殡葬服务收费管理有关事项的通知》（苏发改收费发〔2025〕69号）文件要求，市民政局会同市发展改革委、市市场监管局在充分征求各殡葬服务单位意见建议的基础上，研究制定南京市殡葬基本服务项目、延伸服务项目和用品清单（试行）（详见附件）。
殡葬基本服务项目收费标准另行公布，本通知自收费标准公布后执行。如遇国家、省相关政策调整，从其规定。
附件：1.南京市殡葬基本服务项目清单（试行）
2.南京市殡葬延伸服务项目清单（试行）
3.南京市殡葬用品清单（试行）
南京市民政局 南京市发展和改革委员会
南京市市场监督管理局
2025年6月10日
附件1
南京市殡葬基本服务项目清单（试行）
附件2
南京市殡葬延伸服务项目清单（试行）
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序号 |
服务项目 |
服务内容 |
计费 单位 |
价格管理 形式 |
备注 |
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1 |
遗体外运 |
遗体接入或者运出本市。含遗体的收殓、抬尸、装卸、运输、接运消毒、国际外运代理等服务 |
1.过路过桥费以实际产生收取 2.国际外运按民政部相关规定执行 |
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2 |
特殊遗体 整理 |
1.遗体药物防腐。使用防腐药剂注射方式进行防腐、抽腹水，含冷冻（藏）防腐、药物防腐及操作时的穿（脱）衣、遗体擦洗 2.遗体整容。应家属要求对遗体进行修饰和美化含专业净身（遗体沐浴）、遗体损伤部位修饰、伤口遮盖、修复、塑形、缝整等服务 |
具 |
市场调节价 |
1.遗体防腐根据防腐保存时间差别定价 2.根据整容难易程度、使用材料种类、家属特需服务差别定价 3.根据遗体沐浴部位、服务项目等，差别定价 4.不含高腐和传染病遗体 |
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3 |
经营性公墓墓（格）葬 |
含墓（格）位建造、墓穴（格）租用、墓体墓碑制作、落葬仪式（墓穴清理、骨灰安放、穴位封存、鞠躬告别）、防水防盗处理、施工现场环境整理等 |
穴、 格位 |
市场调节价 |
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4 |
殡仪特需 服务 |
1.影像制作：照片制作、生平视频制作、音频制作、多媒体播放服务等 2.礼仪服务：殡葬礼仪（炉前礼仪、骨灰送灵、吹奏礼仪、落葬礼仪等） 3.租赁服务：鲜花制品、独立休息室、单殓间、可移动的设施物品、超告别厅基本配置数的绢花花圈等 4.鲜花布置服务：遗体围花、遗体铺花、鲜花路引、祭台鲜花布置等 5.入户服务、全流程治丧服务 |
项 |
市场调节价 |
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5 |
墓葬特需 服务 |
1.墓体改造。更换墓体/墓碑、增加穴位数量 2.贴金、磨字、影雕、超墓体墓碑制作提供的字数外刻字等服务 |
项 |
市场调节价 |
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说明：个性化殡葬需求,按照双方合同约定执行。
附件3
南京市殡葬用品清单（试行）
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用品名称 |
用途、功能介绍 |
计费单位 |
备注 |
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1 |
骨灰收纳用品及制品 |
骨灰装殓，骨灰压缩处理和纪念品制作 |
骨灰盒、骨灰坛等符合惠民殡葬政策规定的，按文件执行 |
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2 |
遗体穿戴、保护用品 |
逝者穿戴、遗体保护 |
套、个 |
寿衣被、枕头、脚垫、一次性卫生棺 |
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3 |
鲜花/绢花制品 |
鲜花/绢花祭奠 |
个 |
绢花花篮/绢花花圈、鲜花花篮、鲜花束花、鲜花花圈等 |
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4 |
吊唁用品 |
主要用于入户灵堂布置及满足家属办丧需求 |
个 |
小白花、悼念册、黑纱球（单球、三球）、孝布、单布、挽联纸、黑伞、蜡烛、卫生香、香炉、“奠”字、灵堂固定架、黄草纸、灰盆、稻草、高粱扫帚、红绸、被面、奠酬等 |
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5 |
墓葬用品 |
墓位装饰、骨灰盒保护、随葬用 |
个 |
铜饰品、石材工艺品、瓷像、骨灰盒保护箱及随葬品等 |
https://fgw.nanjing.gov.cn/njsfzhggwyh/202506/t20250626_5593802.html
