海南省自然资源和规划厅海南省住房和城乡建设厅 海南省市场监督管理局关于规范国有住宅用地自建房管理的通知

各市、县、自治县人民政府：

根据海南自由贸易港风险防控要求，为进一步规范国有住宅用地自建房（含农垦国有土地上职工自建房）管理，现就有关事项通知如下：

一、严格限制向个人供应国有住宅用地

除生态移民搬迁、征地拆迁安置等特殊情况外,不得向个人供应国有住宅用地（包括含有城镇住宅用地的混合用地，下同），也不得搞变通、打擦边球供应。

二、加强国有住宅用地自建房规划管理

市县资规部门（行政审批部门）要严格落实国有住宅用地自建房项目“逢建必报”要求，加强建设项目规划许可管理，严格审查住宅平面布局和建设工程设计方案，对项目规划报建进行批后规划核实。

三、强化国有住宅用地自建房建设管理

市县住建部门要加强国有住宅用地依法报建的自建房施工

和竣工验收管理，对达到限定规模的项目依法纳入施工许可和竣工验收备案管理。对限定规模以下的项目，由乡镇政府（街道办事处）负责监督，市县住建部门予以相应指导。市县住建部门、乡镇人民政府（街道办事处）要加强项目施工质量安全监管。

四、严格监管国有住宅用地自建房转让行为

国有住宅用地自建房不得分幢、层、户、间转让。

在建、已建的自建房整体转让给个人的，受让人须符合属地房屋限购政策。市县住建部门要对购买方的身份资格进行审核把关，对违规中介行为依法查处。

五、规范不动产登记

国有住宅用地自建房不得分割登记。

国有住宅用地自建房转让办理不动产登记时，受让方为共有人的，不动产登记簿和不动产权证书“权利人”栏应列明全部共有人（不动产权证书打印时受字段限制难以全部列明的，可在“权利其他状况”栏中列明），并在“附记”栏中记载不得分割转让等限制条件。共有人申请分别持证的，除编号和不动产权证书号外，其他证载信息应保持一致。

六、常态化开展执法检查

市县有关部门和乡镇人民政府（街道办事处）要建立批前审查、现场检查、规划核实和竣工验收相结合的监督执法机制，做到国有住宅用地自建房项目事前、事中、事后常态化监督检查。监管过程中发现的违法违规线索，应及时移交综合行政执法部门进行查处。

七、依法处置虚假宣传

各市县应强化资规、住建、网信、市场监管等部门联动，加强对网民有关自建房项目意见建议的收集和反馈，正确引导舆论导向。市县市场监管部门要加强广告监测，对排查发现或者移交的虚假宣传和违法商业广告，市场监管部门或综合行政执法部门按职责分工依法予以查处，严厉打击违法违规行为。

本通知印发施行前，已取得建设工程规划许可证的国有住宅用地自建房项目，可依法办理不动产登记；再次转让的，应执行本通知规定。

本通知自印发之日起施行，有效期2年。



海南省自然资源和规划厅      海南省住房和城乡建设厅

海南省市场监督管理局

2024年7月23日

(此件主动公开)