黄冈市人民政府关于公布民营经济促进法涉及规章规范性文件清理结果的决定
黄冈市人民政府关于公布民营经济促进法涉及规章规范性文件清理结果的决定
黄政发〔2025〕7号
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈市临空经济区管委会、白莲河示范区管委会，市政府各部门：
为落实司法部和省政府关于开展民营经济促进法涉及政府规章、行政规范性文件集中清理工作的要求，优化民营经济发展环境，保护民营经济组织及其经营者的合法权益，根据《湖北省行政规范性文件管理办法》（省政府令第379号）、《市人民政府关于印发黄冈市行政规范性文件管理办法的通知》（黄政规〔2022〕3号）相关规定，市政府对截至2025年6月现行有效的政府规章、市政府和市政府办公室制发的行政规范性文件以及市政府部门和机构冠“经市人民政府同意”的行政规范性文件进行了集中清理。经清理，无纳入清理范围的政府规章，市政府第90次常务会议对清理结果进行了审议，决定公布现行有效的行政规范性文件目录。
决定继续有效的，自本决定印发之日起继续有效5年。其中设定了目标任务完成期限的，在该期限内继续有效。有效期内，若上位依据发生调整，应当按调整后的上位依据执行；同时按照“谁实施、谁负责”原则，由相关职能部门根据调整后的上位依据，及时向市政府提出修改、废止或失效的建议。有效期满需继续实施的，依照行政规范性文件管理的有关规定办理。
决定限期予以修改的，由责任部门于2026年5月31日前，依照上位依据并结合工作实际组织修改，并按行政规范性文件制定程序办理。到期未完成的，自动失效。
决定宣布废止和失效的，自本决定印发之日起废止和失效。
本决定自印发之日起生效。
附件：1．决定继续有效的市政府和市政府办公室行政规范性文件目录（90件）
2．决定继续有效的冠“经市人民政府同意”的部门行政规范性文件目录（6件）
3．决定限期予以修改的市政府和市政府办公室行政规范性文件目录（9件）
4．决定限期予以修改的冠“经市人民政府同意”的部门行政规范性文件目录（1件）
5．决定宣布废止的市政府和市政府办公室行政规范性文件目录（27件）
6．决定宣布废止的冠“经市人民政府同意”的部门行政规范性文件目录（2件）
7．决定宣布失效的市政府和市政府办公室行政规范性文件目录（3件）
2025年12月26日
（此件公开发布）
附件1
决定继续有效的市政府和市政府办公室行政规范性文件目录（90件）
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序号 |
文 号 |
文件标题 |
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1 |
黄政办发〔2006〕17号 |
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2 |
黄政办发〔2007〕85号 |
市人民政府办公室关于进一步加强全市道路交通安全工作的通知（黄政发〔2022〕9号修订） |
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3 |
黄政办发〔2012〕79号 |
市人民政府办公室关于印发黄冈市其他事业单位实施绩效工资指导意见的通知 |
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4 |
黄政办发〔2014〕3号 |
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5 |
黄政办发〔2014〕76号 |
市人民政府办公室关于印发黄冈市消防工作考核实施办法的通知（黄政发〔2022〕9号修订） |
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6 |
黄政办发〔2016〕20号 |
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7 |
黄政办发〔2016〕22号 |
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8 |
黄政办发〔2016〕32号 |
市人民政府办公室关于印发黄冈市深化市属国有企业负责人薪酬制度改革实施意见的通知 |
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9 |
黄政办发〔2016〕38号 |
市人民政府办公室关于印发《黄冈市爱国卫生管理办法》的通知（黄政发〔2022〕9号修订） |
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10 |
黄政办发〔2016〕53号 |
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11 |
黄政办发〔2016〕61号 |
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12 |
黄政办发〔2016〕68号 |
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13 |
黄政办发〔2017〕41号 |
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14 |
黄政办发〔2018〕14号 |
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15 |
黄政办发〔2018〕19号 |
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16 |
黄政办发〔2018〕4号 |
市人民政府办公室关于印发处置市区不动产登记历史遗留问题实施方案的通知 |
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17 |
黄政办发〔2018〕5号 |
市人民政府办公室关于加强乡村医生队伍建设的实施意见 |
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18 |
黄政办发〔2018〕53号 |
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19 |
黄政办发〔2018〕59号 |
市人民政府办公室关于进一步加强校外培训机构治理工作的通知 |
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20 |
黄政办发〔2019〕14号 |
市人民政府办公室关于规范黄冈市市区社区（村）出具证明事项的通知 |
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21 |
黄政办发〔2019〕25号 |
市人民政府办公室关于黄冈市区处置不动产登记历史遗留问题的补充意见 |
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22 |
黄政办发〔2019〕33 号 |
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23 |
黄政办发〔2019〕34号 |
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24 |
黄政办发〔2020〕33号 |
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25 |
黄政办发〔2020〕38号 |
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26 |
黄政办发〔2021〕21号 |
市人民政府办公室关于印发黄冈市安全生产领域举报奖励办法的通知 |
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27 |
黄政办发〔2021〕24号 |
市人民政府办公室关于印发黄冈市全面推行证明事项告知承诺制工作规程的通知 |
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28 |
黄政办发〔2022〕21号 |
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29 |
黄政办发〔2022〕41号 |
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30 |
黄政办发〔2022〕47号 |
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31 |
黄政办发〔2022〕4号 |
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32 |
黄政办发〔2022〕51号 |
市人民政府办公室关于印发落实破产改制企业职工、城镇灵活就业人员计划生育奖励政策实施方案的通知 |
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33 |
黄政办发〔2023〕24号 |
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34 |
黄政办发〔2023〕27号 |
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35 |
黄政办发〔2023〕41号 |
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36 |
黄政办发〔2024〕1号 |
市人民政府办公室关于印发黄冈市“我艾健康”三年行动实施方案（2023-2025年）的通知 |
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37 |
黄政办发〔2024〕14号 |
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38 |
黄政办发〔2024〕18号 |
市人民政府办公室关于印发促进消费扩容提质若干措施的通知 |
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39 |
黄政办发〔2024〕25号 |
市人民政府办公室关于印发加快推进农业产业化发展若干措施的通知【有效期至2025年12月31日】 |
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40 |
黄政办发〔2024〕29号 |
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41 |
黄政办发〔2025〕7号 |
市人民政府办公室关于印发《黄冈市促进现代物流业高质量发展若干措施》的通知 |
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42 |
黄政发〔2004〕24号 |
市人民政府关于印发黄冈市无偿献血实施办法的通知（黄政发〔2022〕9号修订） |
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43 |
黄政发〔2006〕34号 |
市人民政府关于印发黄冈市大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知 |
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44 |
黄政发〔2007〕19号 |
市人民政府关于加快市属商贸部门、企业改革的意见 |
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45 |
黄政发〔2012〕35号 |
市人民政府关于加快推进黄梅小池开放开发的实施意见 |
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46 |
黄政发〔2015〕16号 |
市人民政府关于划定设立武汉至黄冈城际铁路线路安全保护区的通告 |
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47 |
黄政发〔2015〕23号 |
市人民政府关于巴河上巴河大桥以下河段实行修复性禁止采砂的通告 |
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48 |
黄政发〔2015〕9号 |
市人民政府关于推进商事制度改革加强市场监管工作的实施意见 |
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49 |
黄政发〔2016〕13号 |
市人民政府关于印发黄冈市乡村教师支持计划实施方案的通知 |
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50 |
黄政发〔2016〕14号 |
市人民政府关于在黄冈市区实施不动产统一登记的通告 |
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51 |
黄政发〔2016〕15号 |
市人民政府关于黄冈市中心城区禁止活禽交易的通告 |
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52 |
黄政发〔2016〕6 号 |
市人民政府关于深入推进户籍制度改革的实施意见 |
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53 |
黄政发〔2017〕18号 |
市人民政府关于印发黄冈市政府投资项目审计办法的通知（黄政发〔2022〕9号修订） |
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54 |
黄政发〔2018〕16号 |
市人民政府关于加强市区装修施工噪声污染防治管理的通告 |
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55 |
黄政发〔2018〕18号 |
市人民政府关于进一步加强黄冈大别山世界地质公园保护和发展的意见 |
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56 |
黄政发〔2018〕24号 |
市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见 |
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57 |
黄政发〔2018〕26号 |
市人民政府关于公布证明事项清理目录（第一批）的决定 |
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58 |
黄政发〔2020〕13号 |
市人民政府关于公布证明事项清理目录（第三批）的决定 |
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59 |
黄政发〔2020〕1号 |
市人民政府关于扩大黄冈市城区禁止燃放烟花爆竹范围的通告 |
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60 |
黄政发〔2020〕4号 |
市人民政府关于公布证明事项清理目录（第二批）的决定 |
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61 |
黄政发〔2021〕12号 |
市人民政府关于印发黄冈市城乡居民基本医疗保险实施办法的通知 |
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62 |
黄政发〔2021〕14号 |
市人民政府关于公布鄂州花湖机场净空黄冈市保护（核心）区域等事项的通告 |
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63 |
黄政规〔2010〕7号 |
市人民政府关于印发黄冈市城市绿线管理实施办法的通知（黄政发〔2016〕28号修订） |
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64 |
黄政规〔2011〕1号 |
市人民政府关于印发《黄冈市劳动模范评选和管理暂行办法》的通知 |
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65 |
黄政规〔2015〕5号 |
市人民政府关于印发黄冈市被征地农民参加基本养老保险实施办法的通知 |
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66 |
黄政规〔2016〕1号 |
市人民政府关于印发黄冈市中心城区全面禁止燃放烟花爆竹规定的通知 |
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67 |
黄政规〔2018〕1号 |
市人民政府关于重新划定黄冈市区高污染燃料禁燃区的通告 |
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68 |
黄政规〔2018〕2号 |
市人民政府关于印发黄冈市居住证服务与管理办法的通知 |
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69 |
黄政规〔2019〕4号 |
市人民政府关于印发黄冈市历史文化名城保护办法的通知 |
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70 |
黄政规〔2019〕5号 |
市人民政府关于印发黄冈市推进装配式建筑发展实施办法的通知 |
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71 |
黄政规〔2019〕7号 |
市人民政府关于印发黄冈市城乡居民大病保险实施办法的通知 |
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72 |
黄政规〔2020〕2号 |
市人民政府关于印发黄冈市城市市容和环境卫生管理条例实施细则的通知 |
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73 |
黄政规〔2020〕3号 |
市人民政府关于印发黄冈市违法建设治理条例实施细则的通知 |
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74 |
黄政规〔2020〕4号 |
市人民政府关于印发黄冈市城市规划区个人自建住房D级危房改造管理办法(试行)的通知 |
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75 |
黄政规〔2020〕6号 |
市人民政府关于印发黄冈市区城市户外广告设置办法的通知 |
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76 |
黄政规〔2021〕1号 |
市人民政府关于印发黄冈市农村村民建房管理暂行办法的通知 |
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77 |
黄政规〔2021〕2号 |
市人民政府关于印发黄冈市市级政府投资项目评审实施办法的通知 |
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78 |
黄政规〔2021〕4号 |
市人民政府关于印发黄冈市保障农民工工资支付实施办法的通知 |
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79 |
黄政规〔2021〕5号 |
市人民政府关于印发黄冈市市级储备粮管理办法的通知 |
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80 |
黄政规〔2021〕6号 |
市人民政府关于印发黄冈市市政消火栓管理办法的通知 |
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81 |
黄政规〔2022〕1号 |
市人民政府关于印发鄂州花湖机场航行服务程序净空保护区域一体化图使用管理办法的通知 |
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82 |
黄政规〔2022〕2号 |
市人民政府关于印发黄冈市市级政府投资管理办法的通知 |
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83 |
黄政规〔2022〕3号 |
市人民政府关于印发黄冈市行政规范性文件管理办法的通知 |
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84 |
黄政规〔2022〕4号 |
市人民政府关于印发黄冈市区国有土地上房屋征收与补偿操作指引的通知 |
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85 |
黄政规〔2022〕5号 |
市人民政府关于印发进一步规范行政执法工作若干规定的通知 |
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86 |
黄政规〔2022〕6号 |
市人民政府关于印发黄冈市职工基本医疗保险实施办法的通知 |
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87 |
黄政规〔2023〕1号 |
市人民政府关于印发黄冈市区新建商品房预售资金监管办法的通知 |
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88 |
黄政规〔2024〕1号 |
市人民政府关于印发黄冈市基本医疗保险市级统筹实施办法的通知 |
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89 |
黄政规〔2024〕2号 |
市人民政府关于印发黄冈市区城市建筑垃圾管理办法的通知 |
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90 |
黄政规〔2025〕1号 |
市人民政府关于印发黄冈市市区再生资源回收管理办法的通知 |
附件2
决定继续有效的冠“经市人民政府同意”的部门行政规范性文件目录（6件）
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序号 |
文 号 |
文件标题 |
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1 |
黄发改公管〔2024〕495号 |
市发展和改革委员会关于印发《黄冈市市区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”改革实施办法》的通知 |
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2 |
黄环发〔2021〕11号 |
市生态环境局、市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市市场监督管理局、市林业局关于印发《黄冈市畜禽养殖业生态环境保护指引》的通知 |
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3 |
黄环发〔2024〕9号 |
市生态环境局、市财政局、国家税务总局黄冈市税务局关于印发《黄冈市排污权储备和出让管理办法（试行）》《黄冈市排污权储备交易机制改革试点工作方案》的通知 |
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4 |
黄台办文〔2019〕11号 |
市政府台湾事务办公室、市发展和改革委员会关于印发《关于促进黄冈与台湾经济文化交流合作的实施办法》的通知 |
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5 |
黄医保发〔2021〕35号 |
市医疗保障局、市民政局、市财政局、市卫生健康委、市乡村振兴局、国家税务总局黄冈市税务局、市银保监分局关于实现巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施细则 |
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6 |
黄医保发〔2022〕17号 |
市医保局、市财政局、市乡村振兴局、市民政局、中国银保监委员会黄冈分局关于印发《黄冈市促进商业补充医疗保险发展进一步完善多层次医疗保障体系实施方案》的通知 |
附件3
决定限期予以修改的市政府和市政府办公室行政规范性文件目录（9件）
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序号 |
文 号 |
文件标题 |
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1 |
黄政办发〔2020〕37号 |
市人民政府办公室关于印发黄冈市区地下综合管廊建设管理办法的通知 |
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2 |
黄政办发〔2022〕26号 |
市人民政府办公室关于实施“才聚荆楚·梦圆黄冈”工程促进高校毕业生就业创业若干措施的通知 |
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3 |
黄政办发〔2023〕43号 |
市人民政府办公室关于印发黄冈市大别山质量奖评定管理规定的通知 |
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4 |
黄政办发〔2024〕11号 |
市人民政府办公室关于印发支持新型工业化发展若干措施的通知 |
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5 |
黄政办发〔2024〕21号 |
市人民政府办公室关于印发进一步支持科技创新供应链建设若干措施的通知 |
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6 |
黄政办发〔2024〕23号 |
市人民政府办公室关于印发黄冈市市级化肥淡季储备管理办法的通知 |
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7 |
黄政规〔2015〕1号 |
市人民政府关于印发黄冈市区公共租赁住房管理暂行办法的通知 |
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8 |
黄政规〔2017〕3号 |
市人民政府关于印发黄冈市水文管理办法的通知 |
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9 |
黄政发〔2020〕11号 |
市人民政府关于划定黄冈城区高排放非道路移动机械禁止使用区域的通告 |
附件4
决定限期予以修改的冠“经市人民政府同意”的部门行政规范性文件目录（1件）
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序号 |
文 号 |
文件标题 |
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1 |
黄市监文〔2021〕67号 |
市市场监管局关于印发《黄冈市市场主体住所（经营场所）登记管理规定》的通知 |
附件5
决定宣布废止的市政府和市政府办公室行政规范性文件目录（27件）
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序号 |
文 号 |
文件标题 |
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1 |
黄政办发〔2014〕68号 |
市人民政府办公室关于加强湿地保护与管理的意见 |
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2 |
黄政办发〔2015〕2号 |
市人民政府办公室关于贯彻落实湖北省人民政府关于加快发展养老服务业实施意见的通知 |
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3 |
黄政办发〔2016〕12号 |
市人民政府办公室关于印发黄冈市中小企业转贷基金管理暂行办法的通知 |
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4 |
黄政办发〔2016〕76号 |
市人民政府办公室关于印发《黄冈市市级国有资本经营预算管理办法》的通知 |
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5 |
黄政办发〔2016〕77号 |
市人民政府办公室关于印发《黄冈市市本级政府性债务管理办法（试行）》的通知 |
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6 |
黄政办发〔2017〕60号 |
市人民政府办公室关于印发《黄冈市市本级政府债券风险评估和预警办法》的通知 |
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7 |
黄政办发〔2018〕35号 |
市人民政府办公室关于印发黄冈市区城市紫线管理办法的通知 |
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8 |
黄政办发〔2018〕36号 |
市人民政府办公室关于优化全市化工行业空间布局进一步规范化工产业发展的指导意见 |
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9 |
黄政办发〔2020〕19号 |
市人民政府办公室关于印发黄冈市体育后备人才培养三年行动计划（2020—2022年）和黄冈市体育竞赛、人才输送奖励办法的通知 |
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10 |
黄政办发〔2021〕23号 |
市人民政府办公室关于印发黄冈市区市管区建项目建设管理办法的通知 |
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11 |
黄政办发〔2021〕40号 |
市人民政府办公室关于印发促进工业经济高质量发展若干措施的通知 |
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12 |
黄政办发〔2022〕13号 |
市人民政府办公室关于印发黄冈市支持工业企业降本增效若干措施的通知 |
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13 |
黄政办发〔2022〕54号 |
市人民政府办公室关于印发市区保障性租赁住房奖补及贴息等支持政策的通知 |
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14 |
黄政办发〔2023〕25号 |
市人民政府办公室印发关于支持现代纺织产业高质量发展若干措施的通知 |
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15 |
黄政办发〔2024〕4号 |
市人民政府办公室关于印发推动外贸外资高质量发展若干措施的通知 |
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16 |
黄政办发〔2024〕13号 |
市人民政府办公室关于印发加快电子商务高质量发展若干措施的通知 |
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17 |
黄政办发〔2024〕17号 |
市人民政府办公室关于印发促进窑炉产业高质量发展若干措施的通知 |
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18 |
黄政发〔2016〕12号 |
市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见 |
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19 |
黄政发〔2016〕5号 |
市人民政府关于实施质量强市战略的决定 |
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20 |
黄政发〔2017〕4号 |
市人民政府关于禁止在347国道巴河至陶店一级公路沿线控制区域内违法建设的通告 |
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21 |
黄政发〔2019〕1号 |
市人民政府关于支持和引导黄冈职业（技工）院校毕业生服务地方经济发展的意见 |
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22 |
黄政规〔2014〕1号 |
市人民政府关于印发黄冈市创业投资引导基金管理暂行办法的通知 |
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23 |
黄政规〔2017〕2号 |
市人民政府关于印发黄冈市道路交通安全设施管理办法的通知 |
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24 |
黄政规〔2019〕1号 |
市人民政府关于印发黄冈市市区保障性住房配建暂行办法的通知（黄政发〔2022〕9号修订） |
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25 |
黄政规〔2020〕1号 |
市人民政府关于印发黄冈市电动自行车管理办法的通知 |
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26 |
黄政规〔2022〕7号 |
市人民政府关于印发黄冈市区机动车停车设施建设管理暂行办法的通知 |
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27 |
黄政规〔2024〕3号 |
市人民政府关于印发黄冈市优化生育政策促进人口长期均衡发展若干措施（试行）的通知 |
附件6
决定宣布废止的冠“经市人民政府同意”的部门行政规范性文件目录（2件）
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序号 |
文 号 |
文件标题 |
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1 |
黄发改服务〔2023〕305号 |
市发展和改革委员会关于印发黄冈市进一步支持重点服务业高质量发展政策措施的通知 |
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2 |
黄交发〔2022〕5号 |
市交通运输局、市财政局、市发展和改革委员会、市税务局、市公安局关于印发《关于支持黄冈市网络货运产业发展的若干措施（试行）》的通知 |
附件7
决定宣布失效的市政府和市政府办公室行政规范性文件目录（3件）
|
序号 |
文 号 |
文件标题 |
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1 |
黄政办发〔2022〕42号 |
市人民政府办公室关于印发黄冈市工业经济稳增长促发展若干措施的通知 |
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2 |
黄政办发〔2023〕9号 |
市人民政府办公室关于印发促进商贸流通(供应链管理)产业高质量发展若干措施的通知 |
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3 |
黄政办发〔2023〕28号 |
市人民政府办公室印发关于支持中医药大健康产业高质量发展的若干措施的通知 |