宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅财政厅关于印发《宁夏回族自治区高校毕业生到机关事业单位实习管理办法》的通知

宁人社规字〔2021〕15号

税谱^®提示：根据《 宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅现行有效行政规范性文件目录》（2024-08-23》规定，现行有效。

各市、县（区）人力资源社会保障局、财政局，区直各部门、直属事业单位人事（干部）处、宁东管委会：


现将《宁夏回族自治区高校毕业生到机关事业单位实习管理办法》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

自治区人力资源和社会保障厅    自治区财政厅


2021年6月29日


（此件公开发布）



第一章 总 则


第一条 为加强高校毕业生到机关事业单位实习工作,不断提升实习工作管理科学化、规范化、制度化的水平，确保实习工作顺利实施，特制定本办法。


第二条 本办法所称高校毕业生是指离校2年内未就业的宁夏各普通高等院校、高职院校、技师学院高级工班、预备技师班及特殊教育院校职业教育类毕业生和区外宁夏籍普通高等院校毕业生（以下简称高校毕业生）。


第三条 高校毕业生到机关事业单位实习按照自治区年度工作安排，采取实习单位网上发布实习岗位需求信息、高校毕业生网上报名、人社部门网上派遣、实习单位网上考勤等管理模式进行。


第二章 职责分工


第四条 自治区人力资源和社会保障厅负责全区高校毕业生到机关事业单位实习的计划、协调、指导、督查工作。


（一）负责全区高校毕业生到机关事业单位实习的组织实施、政策宣传、实习管理等工作；


（二）负责全区各市、县（区）高校毕业生到机关事业单位实习工作业务指导、监督和检查，定期或不定期检查各地实习政策落实情况；


（三）依托宁夏公共招聘网开展实习工作信息化服务，发布需求信息、数据汇总和系统维护等工作；


（四）负责高校毕业生到区直部门实习工作的报名、选派、考勤等工作，协调财政部门发放各项补贴。


第五条 各级财政部门负责高校毕业生实习期间的生活补贴、社会保险补贴、商业意外伤害保险补贴资金的审核、划拨和管理工作,加强资金管理，做到专款专用。高校毕业生实习期间的生活补贴参照当地最低工资标准执行，各地要通过政府采购方式确定商业保险经办机构，为其统一购买不高于50万元额度的商业意外伤害保险（凡在岗不满3个月的高校毕业生，离岗后其意外伤害保险自动失效，新到岗高校毕业生继续享有原购买的商业意外伤害保险），对于实习期满6个月以上的，且以灵活就业身份缴纳社会保险费的人员按规定给予社会保险补贴，补贴期限最长不超过1年。上述所需资金从就业补助资金中列支。


第六条  各地人力资源社会保障部门职责：


（一）负责辖区内高校毕业生到机关事业单位实习工作的组织、宣传、报名、选派、考勤、督查和发放各项补贴等；


（二）负责辖区内实习单位的管理，定期组织实习单位工作人员业务培训，指导实习单位做好岗位信息填报、考勤上报、日常管理；


（三）负责每月及时向同级财政部门报送实习高校毕业生补贴名册，按时购买商业意外伤害保险、申报社会保险补贴；


（四）免费为实习高校毕业生托管人事档案，积极开展就业服务，努力帮助其实现就业。


第七条 实习单位职责：


（一）负责制定实习工作计划和管理制度，合理安排实习岗位，可根据实际需要进行调整，确保高校毕业生真正通过实习增长才干、得到锻炼；


（二）负责高校毕业生实习期间安全教育和日常管理工作。严格落实各项规章制度和安全操作规程，加强对高校毕业生的教育、培养和管理，对实习期间出现的问题要主动向同级人力资源社会保障部门反馈，及时沟通解决。


（三）为高校毕业生提供必要的工作条件和生活保障，对高校毕业生进行培训和指导，加强与高校毕业生沟通交流，帮助解决其在工作、生活中遇到的困难和问题；


（四）负责实习高校毕业生考勤与考核，每月按时向同级人力资源和社会保障部门报送考勤表。实习期满后，根据实习高校毕业生实际表现和工作成绩进行考核，出具实习鉴定。高校毕业生提前离岗，及时向同级人力资源社会保障部门报告；


（五）实习单位应明确专人负责本单位实习工作，按时填报实习岗位需求、确认到岗实习、报送考勤等信息。


第三章 考勤与考核


第八条 实习单位每月对实习高校毕业生进行考勤，作为高校毕业生当月生活补贴发放依据；高校毕业生实习期间每月考勤不得出现漏报、错报、延报等现象，出现此类情况，实习单位要向同级人力资源社会保障部门书面说明情况，并向相关实习高校毕业生做好说明解释工作。


第九条 实习单位每月应及时准确填报《*年*（市、县、区）高校毕业生到机关事业单位实习人员考勤表》（附件1），于次月2日前加盖公章后报送同级人力资源社会保障部门。


第十条 各级人力资源社会保障部门认真审核实习单位上报实习人员考勤表，及时汇总，每月4日前将《*年*（市、县、区）高校毕业生到机关事业单位实习人员补贴名册（样表）》（附件2）报同级财政部门，财政部门按规定及时将上月生活补贴支付到毕业生本人银行卡账户。


第十一条 高校毕业生实习结束时，本人填写《高校毕业生到机关事业单位实习工作鉴定表》（附件5），由实习单位根据其工作表现，填写书面实习鉴定意见，报同级人力资源社会保障部门，鉴定表一式两份，一份人力资源社会保障部门留存，一份存入实习生个人档案。


第四章 实习管理


第十二条 实习单位要主动配合同级人力资源社会保障部门，积极做好高校毕业生到机关事业单位实习相关工作，确保实习工作顺利开展。


第十三条 实习单位要加强实习高校毕业生的管理，教育其严格遵守实习单位各项规章制度，恪守职业道德规范，加强自身交通、安全防范，服从工作安排，自觉完成工作任务。


第十四条 高校毕业生实习期间严格落实请销假制度，需请假处理个人事务，须填写《高校毕业生到机关事业单位实习请销假登记表》（附件3），经实习单位同意后，报同级人力资源社会保障部门（区直部门报自治区人力资源开发服务中心）备案。严格控制事假天数，事假当月不得超过5个工作日（含5个工作日），超过5个工作日的停发当月生活补贴；病假当月原则上不得超过7个工作日（含7个工作日），7个工作日以内的发放全额生活补贴，超过7个工作日的，按照实际工作日发放当月生活补贴，病假必须出具县级以上医院诊断证明。实习期间凡无故不履行请假手续或事假超过1个月，病假超过2个月，终止实习。


第十五条 高校毕业生实习期间可自主联系就业单位或灵活就业，已经因自主就业或因身体状况等原因终止实习的，填报《高校毕业生到机关事业单位实习终止登记表》（附件4），报同级人力资源社会保障部门备案后，停发生活补贴。


第十六条 各级人力资源社会保障部门要与实习单位建立定期沟通机制,及时了解高校毕业生实习情况，加强经验交流。


第五章 工作纪律


第十七条 各级人力资源社会保障部门要对开展实习工作不力、不按规定管理实习高校毕业生、不按时报送高校毕业生考勤的实习单位，要进行通报批评。对于情节严重的实习单位，下一年度不再安排高校毕业生实习。对实习单位不落实请销假制度、虚报考勤、冒领各项补贴的，经查实，按照有关规定，严肃追究相关人员责任。


第十八条 对违反实习单位规章制度的高校毕业生，实习单位要进行批评教育。情节严重的要及时向同级人力资源社会保障部门提出书面处理意见，经批准后，取消其实习资格。


第十九条 各级人力资源社会保障部门工作人员在实习工作中违规操作，不按政策办事，弄虚作假，将依照有关规定严肃处理。


第六章 附则


第二十条 本办法由自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅负责解释。


第二十一条 本办法自发布之日起执行，有效期5年。《自治区人力资源和社会保障厅 财政厅关于印发<宁夏回族自治区普通高校毕业生到事业单位培训实习管理办法>的通知》（宁人社发〔2009〕85号）同时废止。





附件：1.*年*（市、县、区）高校毕业生到机关事业单位实习人员考勤表


2.*年*（市、县、区）高校毕业生到机关事业单位实习人员补贴名册（样表）


3.高校毕业生到机关事业单位实习请销假登记表


4.高校毕业生到机关事业单位实习终止登记表

5.高校毕业生到机关事业单位实习工作鉴定表

发布时间：2020-06-12

一、文件政策出台背景


2020年，受新冠肺炎疫情、中美经贸摩擦、经济下行等因素叠加影响，自治区高校毕业生就业形势比较严峻，为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示和讲话精神，全面贯彻全国两会、国务院和自治区关于促进就业工作各项政策措施，落实6月3日全国普通高校毕业生就业创业工作电视电话会议精神，切实做好我区高校毕业生就业工作，经研究，决定开展全区高校毕业生就业促进行动。确保高校毕业生实现高质量就业，特制定本方案。


二、《全区高校毕业生就业促进行动工作方案》主要内容


一是明确工作目标，即进一步落实好毕业生就业服务项目，确保年底2020年离校未就业高校毕业生就业率达到90%以上。


二是明确活动时间，自2020年6月10日至2020年12月31日


三是明确活动措施。主要有八项内容：


1.继续做好网络招聘工作（6月－12月）。2020年下半年，全区公共就业服务机构要结合全国高校毕业生就业服务行动、大中城市联合高校毕业生、人力资源市场高校毕业生服务周等专项活动举办网络招聘会不少于40场。


2.有序开展现场招聘活动（6月－12月）。各为用人单位和高校毕业生之间“牵好线、搭好桥”，提供最有效、最优质的面对面、零距离对接平台，促进高校毕业生就业。2020年下半年，全区公共就业服务机构举办现场招聘会不少于200场。


3.严密组织“三支一扶”人员招募工作（7月－8月）。由各级人力资源社会保障部门组织，招募3000名应届高校毕业生到农村、基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。招募名额将继续向贫困地区倾斜，增加扶贫项目招募岗位数量。


4.开展离校未就业高校毕业生实名登记服务（7月－12月）。进一步完善实名信息登记，建立工作台账，及时记载就业状况、政策服务落实等内容，实现动态管理。对离校未就业高校毕业生，有针对性地提供岗位信息、职业指导、培训见习等服务措施，简化流程，主动对接，精准服务。


5.认真开展高校毕业生到机关事业单位实习、青年就业见习活动（6月－12月）。由各级人力资源社会保障部门组织，面向离校2年内未就业高校毕业生以及2020年应届区外宁夏籍普通高校毕业生到机关事业单位，实习时间为1年，2019年度实习生可延期1年。2020年7-12月由各级人力资源社会保障部门组织，面向宁夏籍离校2年内未就业高校毕业生和年满16-24岁失业青年参加就业见习活动，见习期限一般为3至12个月。


6.重新修订2020年《宁夏高校毕业生就业创业政策问答》（6月中旬）。在2019版《宁夏高校毕业生就业创业政策问答》的基础上，形成最新版《宁夏高校毕业生就业创业政策问答》，面向应往届高校毕业生、区内19所高校及全区公共就业服务机构免费发放。


7.开展就业服务“五送”进校园活动（6月下旬）。开展以“送就业政策、送就业岗位、送创业指导、送就业培训、送创业贷款”为主要内容的“五送进校园”活动。


8.组织好高校毕业生就业专项活动（9月一11月）。下半年，高校毕业生就业服务行动、金秋服务月、高校毕业生就业服务周、大中城市联合招聘高校毕业生等活动陆续展开，各地要统筹安排好工作，结合当地实际，把各项活动开展的有特色、有效果、有成绩。


三、明确提出工作要求


（一）加强组织实施。各地要高度重视此项工作，将其作为稳就业的具体措施，加强与相关部门的协调与合作，充分调动各方力量，共同组织好各项活动。可结合本地实际，增加专项活动联合组织部门。要落实专项活动所需经费，确保活动按要求组织。


（二）营造良好氛围。各地要结合此专项活动安排，加大宣传力度，重点宣传国家、自治区稳定就业、促进就业的扶持政策，宣传公共就业人才服务机构提供免费服务的相关内容，营造关心高校毕业生就业创业的良好氛围。


（三）强化工作督导。各地要加强对本地区组织专项活动工作的指导，对进展情况及时调度，解决工作中遇到的新情况、新问题。自治区人力资源和社会保障厅将对各地组织专项活动情况进行督查，并及时总结宣传各地工作经验和好的做法。


（四）做好疫情防控。开展现场招聘、就业活动时，严格按照自治区和当地疫情防控指挥部要求，按照规定做好常态化疫情防控的应急预案，完善健康管理制度，明确责任，落实到人。


联系单位：就业与创业服务局    电话：0951-5055309