宜昌市人民政府办公室关于印发《宜昌市基层消防安全责任规定》的通知

宜昌市人民政府办公室关于印发《宜昌市基层消防安全责任规定》的通知

宜府办发〔2016〕47号

失效日期2025-12-18

税谱^®提示：根据《 宜昌市人民政府关于市政府规章和行政规范性文件清理结果的决定》 （ 宜府发〔2020〕10号）规定，继续施行。继续施行及修改后施行的行政规范性文件有效期为5年；文件本身有效期或适用期限少于5年的，从其规定。

各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

  《宜昌市基层消防安全责任规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

  宜昌市人民政府办公室

  2016年7月8日

  （此件公开发布）


  第一条为明确和落实基层消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，保障公共安全，依据《中华人民共和国消防法》、《湖北省消防条例》、《湖北省消防安全责任规定》及其他有关规定，结合我市实际，制定本规定。

  第二条本规定所称消防安全责任，是指乡镇人民政府、街道办事处及村（居）民委员会依法应当履行的职责不履行或不正确履行应当承担的责任。

  第三条本市行政区域乡镇人民政府、街道办事处及村（居）民委员会应当依照法律法规和本规定落实消防安全责任制。

  第四条乡镇人民政府、街道办事处及村（居）民委员会主要负责人是本区域内消防工作第一责任人，负全面领导责任；分管消防工作的负责人负直接领导责任；分管其他工作的负责人对分管领域的消防工作负领导责任。

  第五条 乡镇人民政府、街道办事处应当履行下列消防工作职责：

  （一）建立消防安全制度，落实消防安全措施，明确消防管理人员，健全乡镇（街道）消防安全委员会制度，及时协调解决辖区重大消防安全问题；

  （二）统筹辖区内消防安全网格化管理工作，落实消防安全网格化管理措施和要求；

  （三）根据有关规定和实际建立专职消防队、志愿消防队，或者依托公安派出所建立治安联防消防队承担火灾扑救工作，配置相应消防装备，设置消防器材取用点；

  （四）每半年至少组织开展一次消防宣传教育和灭火演练，组织开展消防安全检查，发现火灾隐患，督促及时改正，重大火灾隐患，及时报告公安机关消防机构；

  （五）乡镇应当将消防工作经费、政府专职消防队建设和运行经费纳入本级财政预算，建制镇应当编制消防规划并组织实施；

  （六）指导、支持和帮助村（居）民委员会开展群众性消防工作；

  （七）依法履行其他消防安全职责。

  第六条村（居）民委员会应当履行下列消防工作职责：

  （一）组织制定村（居）民防火公约，协助落实消防安全网格化管理工作，组织开展群众性消防工作；

  （二）开展消防宣传教育，每半年至少开展一次消防宣传和培训，每年至少开展一次灭火、逃生、疏散演练；

  （三）协助有关部门开展消防安全检查，及时报告火灾隐患，督促整改，对不能消除的隐患及时报告有关部门；

  （四）根据需要建立微型消防站，配置相应消防装备；

  （五）依法履行其他消防安全责任。

  第七条乡镇人民政府、街道办事处主要负责人应当履行下列消防安全职责：

  （一）认真贯彻落实消防安全有关法律、法规和规定，批准实施年度消防工作计划，全面落实消防安全工作目标责任制；

  （二）按要求组建专职消防队、志愿消防队，落实经费保障，提高火灾自防自救能力；

  （三）推行消防安全网格化工作机制，明确乡镇（街道）干部的消防工作网格化责任；

  （四）维护管理消防安全基础设施，逐步实施消防规划；

  （五）结合辖区特点，部署消防安全治理工作，加强重点领域、重点行业系统、居住出租房、“三合一”场所等火灾易发领域消防安全隐患排查整治，及时处理涉及消防安全的重大问题；

  （六）指导开展消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识；

  （七）辖区内发生人员伤亡或影响较大火灾事故时，立即赶赴现场，负责组织或协助相关部门做好事故处置、调查和善后工作，并及时向上级报告；

  （八）法律、法规规定的其他工作职责。

  第八条乡镇人民政府、街道办事处分管消防工作负责人应当履行下列消防安全职责：

  （一）认真贯彻落实消防安全有关法律、法规和规定，组织制定消防安全工作计划，健全乡镇（街道）消防安全委员会制度，明确职责分工，每半年至少组织召开一次消防安全工作会议，分析研判辖区消防安全形势，协调解决消防安全重大问题，部署落实消防安全工作；

  （二）推动辖区建设政府专职消防队、志愿消防队，加强队伍管理，落实经费保障；

  （三）建立健全消防安全网格化工作机制，督促落实工作责任；

  （四）结合辖区特点，适时组织开展消防安全专项治理，对辖区重点领域、重点行业系统、居住出租房、“三合一”场所等火灾易发领域实施常态化的消防安全隐患排查整治；

  （五）对辖区内影响公共安全的重大火灾隐患及时上报；

  （六）在重要活动、重大节日或火灾多发时期，组织综治、安监、公安、工商等部门开展联合检查；

  （七）制定灭火救援应急预案，定期组织开展演练；

  （八）组织开展多种形式的消防宣传、教育和培训活动，切实增强全民消防安全意识；

  （九）辖区内发生人员伤亡或影响较大火灾事故时，及时赶赴现场，组织施救，组织或协助相关部门做好事故处置、调查和善后工作；

  （十）法律、法规规定的其他工作职责。

  第九条乡镇人民政府、街道办事处专（兼）职消防管理人员应当履行下列消防安全职责：

  （一）制定消防工作方案、预案，逐级报批，组织开展消防工作；

  （二）结合辖区特点和工作需要，每半年对所属村（社区）至少检查1次；

  （三）联系公安、城管、安监、消防等部门，开展消防安全检查，协调、解决上报的消防安全问题；不能解决的，及时报告分管负责人；

  （四）定期开展消防宣传教育和演练活动，督促、指导所属村（社区）开展经常性消防宣传教育和演练；

  （五）辖区内发生火灾事故时，及时赶赴现场，协调初起火灾扑救、人员疏散、善后等工作；

  （六）法律、法规规定的其他工作职责。

  第十条村（居）民委员会主要负责人应当履行下列消防安全职责：

  （一）组织领导村（居）委会消防工作，组织制订各项消防安全工作制度；

  （二）宣传消防法律法规，普及消防知识，发动群众做好消防安全工作；

  （三）推动微型消防站建设，配备基本的灭火器材和装备，定期开展灭火演练，组织扑救初期火灾，及时疏散群众，保护火灾现场，协助火灾原因调查；

  （四）组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。

  第十一条村（居）民委员会其他干部应当履行下列消防安全职责：

  （一）宣传消防法律法规，普及消防知识，发动群众做好消防安全工作；

  （二）参加灭火演练，扑救初期火灾，及时疏散群众，保护火灾现场，协助火灾原因调查；

  （三）开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。

  第十二条网格员应履行下列消防安全职责：

  （一）熟悉掌握网格情况，建立居民家庭、商业服务网点、特殊人群等台账；

  （二）落实“一日双巡”的工作要求，排查火灾隐患，采集消防基础信息，通过“社区E通”消防巡查模块上报；

  （三）按时完成专项工作任务，协调解决消防安全问题，对不能解决的，及时上报；

  （四）宣讲消防知识或发放宣传资料；针对孤寡、独居、病残等重点人群，每月开展1次入户关照；

  （五）积极学习消防知识，不断提升消防工作水平和技能；

  （六）火灾发生时，及时报警，协助处置初期火灾，组织人员疏散，并为消防部门扑救火灾提供支持。

  第十三条市、县（区）级人民政府应对乡镇人民政府、街道办事处及村（居）民委员会消防工作开展情况进行考核，具体参照《宜昌市消防工作考核实施办法》予以实施。

  第十四条乡镇人民政府、街道办事处及村（居）民委员会不依法履行职责，工作不力，由本级或上级人民政府予以通报，并责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

  发生较大和影响恶劣的火灾责任事故的，乡镇人民政府、街道办事处及村（居）民委员会主要负责人应向上一级机构作书面检查；发生重大及以上火灾事故的，对有关责任人员依法依规给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

  第十五条本规定自印发之日起施行，有效期至2021年12月31日止。