黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省农村集体经济组织股权证书管理办法》的通知

各市（地）、县（市、区、市辖区）农业农村局（农村经济服务中心、经管站）：

  现将《黑龙江省农村集体经济组织股权证书管理办法》印发给你们，请各地遵照执行。



黑龙江省农业农村厅

2021年1月11日




第一章 总  则

  第一条 为加强农村集体经济组织股权及股权证书管理，保护农村集体经济组织成员（股东）合法权益，根据《黑龙江省农村集体经济组织条例》《黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（黑发〔2017〕7号）和黑龙江省人民政府《关于加强农村集体经济组织管理的意见》(黑政规〔2019〕4号）相关规定，制定本办法。

  第二条 本办法适用于黑龙江省行政区域内的农村集体经济组织股权证书（以下简称“《股权证书》”）发放管理。

  第三条 《股权证书》是由农村集体经济组织发放给本组织成员（股东），用以证明其占有集体资产股份（份额）、参与管理决策、参加收益分配、抵押融资的凭证。

  第四条 《股权证书》以户为单位发放，实行“一户一证”。

  第五条 《股权证书》以县（市、区、市辖区）为单位进行编号，编号为18位阿拉伯数字。前6位为县（市、区、市辖区）行政区划编号，中间6位为乡、村、组级编号，后6位为顺序号（从000001开始）。

  第六条 《股权证书》印制费用由县（市、区、市辖区）政府承担。县（市、区、市辖区）农业农村行政主管部门发放《股权证书》，除工本费外，不得向股权人收取任何费用，收取的工本费要严格执行财政、物价部门管理规定。

  第七条 《股权证书》由黑龙江省农业农村厅监制，各级农业农村行政主管部门负责监管，县（市、区、市辖区）农业农村行政主管部门负责统一印制，农村集体经济组织负责签发。

第二章 初始登记

  第八条 《股权证书》登记包括以下主要内容:

  （一）持证说明：包括注意事项、股东权利和义务；

  （二）基本信息：包括农村集体经济组织名称、股权证书编号、股权人代表姓名、性别、年龄、身份证号码、家庭住址，家庭股份总数，发证单位和理事长签章、发证日期等；

  （三）家庭成员股权信息：包括姓名、与户主关系、持股数量、各股数量等；

  （四）股权变更登记信息：包括变更前股权人姓名、持股数量、变更原因、变更时间、变更后股权人姓名、变更后持股数量、当事人和经办人（签章）等；

  （五）股利领取记录信息：包括发放日期、总股数、每股股利、股利总额、领取人和经办人（签章）等；

  （六）其他事项记录。

  第九条  农村集体经济组织成立时，按农村集体经济组织章程规定，建立股权登记簿（册），按照股权登记簿（册）记载的股东持有集体资产股份（份额）数量进行初始登记。

  第十条 办理《股权证书》应当根据以下材料进行初始登记:

  （一）农村集体经济组织成员（股东）名册；

  （二）集体资产股份量化方案；

  （三）成员（代表）会议决议；

  （四）其他规定的材料。

  第十一条 《股权证书》记载的“家庭股份总数”系以成员认定时点为基准日，按照农村集体经济组织折股量化内容确定。

  第十二条  初始登记中漏登或登记后扩(增)股的，需经成员大会或者成员代表大会通过，公告无异议后再由农村集体经济组织办理补登。

  《股权证书》记载错误或遗漏的，股权户可向所在农村集体经济组织提出申请。经农村集体经济组织审核通过的，由农村集体经济组织向乡镇人民政府（街道办事处）办理相关手续。

第十三条 初始登记完成后，将相关文书资料归档，并报乡（镇、街道办事处）和县（市、区、市辖区）农村经济服务机构备案。

第三章 变更登记

  第十四条 有下列情形之一的，股权人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请变更登记：

  （一）股权户分户、合户的；

  （二）发生股权继承、转让的；

  （三）股权户内成员（股东）发生变动的；

  （四）股权户代表人发生变动的；

  （五）符合法律、法规、规章、政策规定的其他情形。

  第十五条 《股权证书》内容需要变更时，申请人应向农村集体经济组织提出书面申请。农村集体经济组织应当在收到申请后作出是否同意变更的决定，如同意变更，应在7日内办理变更手续。

  第十六条 变更《股权证书》应当提供下列申请和证明材料:

  （一）《股权证书》变更书面申请；

  （二）申请人的身份证复印件；

  （三）股权户内成员（股东）同意变更意见书；

  （四）变更涉及的原《股权证书》；

  （五）需要提供的其他有关材料、证明。

  第十七条 因合户或分户要求变更登记的，由新老户主联合(或该户集体推荐人)向发证单位提出书面申请，同时提供公安部门登记已分户的户口簿(复印件)和原户内股权人签名同意分户的相关材料，经集体经济组织同意后办理。

  第十八条 合户的，使用新股权户代表的原使用证书编号，被并入户股权证号注销；分户的，原户代表使用原《股权证书》编号，新增股权户使用本农村集体经济组织《股权证书》最新编码。

  第十九条 《股权证书》或股东登记册(簿)所登记内容发生变更的，二者应同时变更登记。变更登记由发证单位指定专人办理，其他人员不得私自涂改、增删。

  第二十条 变更完成后，及时调整《成员（股东）名册》，将相关文书资料归档，并报乡（镇、街道办事处）和县（市、区、市辖区）农村经济服务机构备案。

第四章 换（补）发证书

  第二十一条 成员（股东）应妥善保管《股权证书》，不得擅自涂改。如有严重污损、损毁或者遗失的，应及时向农村集体经济组织申请换发或补发。

申请换发或补发《股权证书》应当提供下列申请和证明材料:

  （一）换发或补发《股权证书》书面申请；

  （二）申请人的身份证复印件；

  （三）原《股权证书》（申请换发的）；

  （四）需要提供的其他有关材料、证明。

  第二十二条 新《股权证书》的股权证号使用原股权证号的，须在新《股权证书》的发证日期后添加“换发”或“补发”字样，或者加盖补（换）发印章。

  第二十三条 换发或补发完成后，将相关文书资料归档，并报乡（镇、街道办事处）和县（市、区、市辖区）农村经济服务机构备案。

第五章 注销与作废

  第二十四条 发生下列情形之一的，依法收回《股权证书》并注销：

  （一）户内股权全部转让或本集体经济组织赎回的；

  （二）股权户内最后一个农村集体经济组织成员（股东）死亡无继承人，且户内股权全部转让或本集体经济组织赎回的；

  （三）股权户内最后一个农村集体经济组织成员（股东）死亡，按照继承规定继承的；

  （四）其他应收回并注销的情形。

  第二十五条 《股权证书》注销后，原股权证号也随之注销。

  第二十六条 按照本办法应该收回《股权证书》，股权人无正当理由拒绝交回《股权证书》的，由农村集体经济组织进行公告7日后，注销该证（包括编号）。

  第二十七条 注销完成后，及时调整《成员（股东）名册》，将相关文书资料归档，并报乡（镇、街道办事处）和县（市、区、市辖区）农村经济服务机构备案。

  第二十八条 对变更、换发、注销等过程中收回的《股权证书》，经公示7日无异议，加盖“作废”章，宣告作废，并报乡（镇、街道办事处）和县（市、区、市辖区）农村经济服务机构备案。

第六章 法律责任

  第二十九条 持证人擅自涂改、伪造、复制《股权证书》的，由有关部门给予批评教育、警告等处分；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

  第三十条 在办理《股权证书》工作中，工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、失职渎职的，视情节追究相关当事人责任；造成经济损失的，由相关责任人承担；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

第七章 附  则

  第三十一条 本办法实施前，以县（市、区、市辖区）为单位已经颁发的《股权证书》，对股权重要信息和印章缺失的，要按照本办法进行补充完善，补充完善后继续有效，是否换发新证由县（市、区、市辖区）自行决定。

  第三十二条 《股权证书》印制技术标准：成品规格内页8个P，尺寸为210*140MM，展开尺寸210*280MM，证书右侧边上下角，圆角模切；内页材质为120克高档双胶纸，外皮为300克A级白卡纸，裱糊20丝暗红皮纹胶化纸烫金；制作工艺为双面单色印刷，封面裱糊皮纹胶化纸烫黄金，封二、封三单色印刷裱糊，证书锁线装订，裱糊成册。

  第三十三条 本办法由黑龙江省农业农村厅负责解释。

  第三十四条 本办法自印发之日起施行。