中共安徽省委宣传部安徽省文化和旅游厅关于印发《安徽省重点文化标识工程实施方案》的通知

税谱^®提示：根据《 安徽省文化和旅游厅现行有效规范性文件》 （ 2024-12-19 ）规定，现行有效。

各市委宣传部、市文化和旅游局：

为深入贯彻落实全省扎实推进繁荣兴盛的文化强省建设大会精神，推动重点文化标识工程建设，现将《安徽省重点文化标识工程实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。


中共安徽省委宣传部

安徽省文化和旅游厅

2023年12月20日



文化标识是一座城市乃至一个地区文化识别的重要符号、文化认同的重要载体、文化自信自强的重要标志。为充分彰显安徽历史文化底蕴深厚优势，持续提升安徽的显示度、知名度、美誉度，不断增强安徽文化认同感软实力，加快建设繁荣兴盛的文化强省，现就重点文化标识建设提出如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，按照省委十一届五次全会部署要求，坚持有为政府、有效市场同向发力，坚持社会效益和经济效益有机统一，坚持盘活存量、优化增量、科学布局，建设一批具有世界影响、体现中国气派、彰显徽风皖韵的重点文化标识，为全面建设现代化美好安徽提供精神动力和文化支撑。

（二）主要目标。各市、县（市、区）立足当地文化资源，打造一批有独特文化内涵、有共同文化记忆、有丰富时代印迹、有广泛认同度与影响力的重点文化标识，推动社会主义先进文化弘扬开、革命文化和红色基因传下去、中华优秀传统文化“活起来”，人民群众的文化认同感归属感获得感显著增强。到2027年，形成30个左右知名度高、传播力、影响力强的省级文化标识，100个左右厚植当地文化、体现时代价值的市县级文化标识。到2030年，新建改造提升30个左右省级文化标识、100个左右市县级文化标识。

二、重点任务

（一）推动多样化文化标识建设

1．文化遗产地标。深入挖掘我省文化遗产资源，聚焦大运河国家文化公园、长江国家文化公园和“中华文明探源工程”“考古中国”等重大项目建设，打造一批具有安徽印记的文化公园、考古遗址公园地标，更好展示安徽文化遗产创造性转化、创新性发展实践成果。

2．红色文化地标。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，加强大别山精神、老区精神等研究阐释，依托革命遗址、遗迹、重要纪念设施，打造一批主题鲜明、内涵丰富的红色文化地标，更好传承红色基因、讲好红色故事、传播红色文化、引领红色风尚。

3．地域文化地标。深化徽州文化、皖江文化、淮河文化和桐城文化等研究，挖掘其蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范，打造具有高辨识度的地域文化地标，擦亮优秀乡土文化“金名片”，助力增强中华文明传播力影响力。

4．城市文化地标。依托能够承载城市历史、代表城市辉煌、记录城市奋斗足迹的特色街区（商圈）、废弃工矿设施、标志性建筑、构造物、老字号、老物件等，赋予思想性、艺术性、观赏性，打造彰显城市精神、凸显城市内核的“专属”文化地标，更好地唤醒在地居民共同的文化记忆，增强归属感和凝聚力，激发团结奋斗、干事创业的精气神。

5．名人文化地标。系统梳理全省各地历史上德才兼备的杰出人才、领军人物，深入挖掘其历史故事、功绩等，依托其故居、遗存及相关建筑物、构造物等，打造一批国内外知名的名人文化地标，更好彰显安徽人民修齐治平、兴亡有责的家国情怀，厚德载物、明德弘道的精神追求，更好激发踔厉奋发、勇毅前行的精神力量。

6．公共文化地标。围绕健全公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，在实施公共文化设施、公共文化空间建设工程中，高起点、高标准谋划建设一批公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、非遗馆、音乐厅、大剧院等文化新地标，增强人民群众的文化获得感和自豪感。

（二）编制文化标识工程清单

7．摸清底数。利用3个月左右时间，结合文化旅游资源普查，省市县自下而上梳理本地区具有一定文化内涵、能够为人们提供方位辨识的标志性景观、建筑物（群）、构造物。

8．系统梳理。在摸清底数基础上，突出“四有”要求，邀请有关方面专家学者梳理论证，形成本地区显在和潜在文化标识目录。

9．建立清单。通过广泛征求意见、组织专家论证、依法决策等，区分现有、改造提升、拟建三类，形成省市县三级文化标识工程清单、责任清单、任务清单，形成总体路线图、具体施工图。

（三）创意营造文化标识场景

10．深化文旅融合。坚持以人民为中心，统筹规划文化地标周边公共环境设施、空间布局，精巧设置打卡点、摄影点、休憩区、停车场，丰富文化、艺术、历史、旅游等元素，用文化丰富旅游内涵，用旅游促进文化传播，增强吸引力，激发参与度，为在地居民和外来游客提供“满意+惊喜”的优质文化旅游服务产品。

11．突出神形兼备。文化标识形体要与城市功能、环境和空间尺度相匹配，做到错落有致、浑然一体，充分彰显在地标志性建筑之“形”，内涵要与当地历史记忆、文化传承、价值取向相协调，做到承载历史、关怀当下、展望未来，充分彰显当地“精气神”，让其在与公众的“紧密连接”中收获持久口碑和影响。

12．涵养审美能力。着眼增加人民精神力量，立足传播当代中国价值理念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求，空间设计、服务产品、实践活动等要坚持鲜明的审美导向，传播正能量，引导在地居民和游客领略地标之美、感悟文化之美、陶冶心灵之美，涵养更基础、更广泛、更深厚的文化自信。

13．完善交通设施。按照“快进慢游、顺畅高效、规范有序”的原则，深化文化标识及周边道路动线研究，优化文化地标与周边道路快慢行交通体系，让消费者“进得畅、停得下、留得住、出得去”。

14．推动数智赋能。实施数智赋能文化标识行动，加大云计算、物联网、人工智能等技术运用，提升文化地标数字化建设、管理、运营、服务水平。运用AI大模型技术，完善精准导游、导览、导购、移动支付、停车出行等个性化、精细化服务。

（四）加强文化标识建设管理

15．坚持文化属性。各类文化标识建设和运营要坚持文化定位和文化属性，举办内涵丰富的文化活动和宣介活动，不断更新活动内容和场景设计，持续提升引流、聚客能力。结合文化地标调性和周边环境条件，合理布局文化韵味浓厚的特色餐饮、咖啡厅、文创空间、夜游、夜娱、夜展、夜秀等业态，满足在地居民和游客文化体验、休闲娱乐等需求。

16．推动规范建设。坚持量力而行、尽力而为，明确文化标识建设布局、数量、主题、投资等内容，科学编制相关规划，按程序组织实施。健全设计方案比选、专家评审、公众参与、科学决策机制。杜绝搞形象工程，严禁以传承文化、发展旅游、提升形象等名义盲目建设脱离实际、脱离群众的文化标识。

17．加强日常管理。研究制定文化标识管理办法，对建设决策机制、运作程序、管理维护等提出明确要求。落实属地管理责任和企业主体责任，建立健全以游客为中心的服务质量评价体系，完善投诉受理和快速处置、突发事件应急处置等机制，守牢安全底线。建立文化标识挂牌和动态管理机制，对因经营管理不善发生责任事故、重大负面舆情的，取消其称号并摘牌。

18．加强宣传推介。明后两年，相继开展全省十大经典文化标识、全省十大新晋文化标识推选。支持各市开展文化地标推选工作，扩大文化标识知名度。实施文化标识阐释和“可阅读”行动，组织相关专家学者、建设者等，讲述其蕴藏的历史故事，提高公众的文化自信和艺术审美水平。建立宣传矩阵，策划制作一批分量足、流量大、质量高的图文、短视频，打造一批破壁出圈的“网红”“长红”文化标识，持续增强其传播力影响力。

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立全省文化标识建设工作专班，省委负责同志担任总召集人，宣传、发改、财政、住房城乡建设、文化和旅游等部门主要负责人为成员，统筹协调文化地标建设重大项目和重要工作安排。各市要把文化标识建设提升摆上重要工作日程，建立相应工作机制，高标准实施本地区文化标识工程。

（二）完善政策措施。完善财政保障和激励政策，合理划分省市县各级事权和支出责任，分级研究制定保障措施。拓宽融资渠道，鼓励社会力量参与文化标识建设、改造提升、运营维护工作，建立政府、社会、企业等多元资金投入机制，支持符合条件的文化标识项目申报发行政府专项债券。加强跟踪指导、督查考核，确保完成目标任务。

（三）强化示范引领。省市联动，推出一批文化标识示范项目，2023年底每市确定1个拟建文化标识，委托专业机构科学论证并广泛征求群众意见，形成详细工作方案和建设规划，结合实际加快建设进度。总结文化标识建设的典型经验，适时推出一批可复制、可推广的典型案例。

（四）强化人才支撑。组建全省文化标识建设专家咨询委员会，从全国知名高校、科研院所、相关行业协会中，聘请规划、建筑、历史、文化、旅游、艺术、环保、设计、运营等领域专家，为文化标识建设提供决策参考、咨询服务。引育管理运营人才，采取人才引进、委托运营、自主培养等方式，打造一支懂市场、善运作、会管理的人才队伍。依托我省丰富的科教资源，培育一支素质全面、善讲故事的讲解员队伍。



附件：文化标识工程重点项目（第一批）【略】