淮北市人民政府关于实施商标战略促进经济发展的意见【全文废止​】

税谱^®提示：根据《 淮北市人民政府关于公布市政府行政规范性文件清理结果的通知》 （ 淮政〔2023〕23号）规定，现行有效，
税谱^®提示：根据《 淮北市人民政府关于公布市政府行政规范性文件清理结果的通知》 （ 淮政〔2024〕47号）规定，全文废止，
濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

为深入贯彻落实国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》（国发〔2008〕18号），充分发挥商标在促进经济发展中的重要作用，有效提升我市企业自主创新能力和核心竞争力，加快推进创新型城市建设，根据安徽省人民政府《关于实施商标战略促进经济发展的意见》 （ 皖政〔2010〕79号），现就我市实施商标战略促进经济发展提出如下意见：

一、重要意义

随着知识经济和经济全球化的深入发展，商标在经济社会发展中的作用越来越突出，日益成为各类市场主体彰显企业商誉、维持竞争优势、提高经济效益的重要手段。大力实施商标战略，有效利用商标资源，不断提升我市企业创造、运用、保护和管理商标的能力，有利于增强我市企业自主创新能力和市场竞争力；有利于完善社会主义市场经济体制，规范市场秩序和建立诚信社会；有利于推进经济结构调整和发展方式转变，提高我市的综合竞争实力。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以增强我市自主创新能力和产业竞争力为目标，以“主体自觉、龙头带动、政策扶持、合力推进”为原则，以完善商标注册、管理、服务、保护体系为重点，加快形成“企业主体、市场导向、政府推动、社会支持”的商标发展机制，大力加强商标品牌基地建设，重点培育优势产业商标集群，努力推进商标战略与经济工作的深度融合，为建设创新型城市、促进我市经济又好又快发展提供有力支撑。

三、总体目标

经过努力，建立起比较完善的商标培育、发展、保护工作机制，市场主体注册、运用和管理商标的能力显著增强，企业创新成果和合法权益得到有效保护，形成一批具有较强国内、国际市场竞争力和影响力的商标品牌，商标战略对经济发展、文化创新和社会建设的促进作用充分显现。到2015年，全市新增注册商标1500件，地理标志证明商标1件，专业商标品牌基地1个，驰名商标2件，著名商标50件，知名商标100件。在我市形成市和县、区级衔接及大、中、小企业结合的商标战略实施梯队，进一步促进我市企业提高自主创新能力，增强核心竞争力，使我市向商标强市大步跨越。

四、主要任务

（一）着力加强优势产业商标品牌建设。巩固白酒等产业的传统品牌，大力发展高新技术产业，加快形成煤化工、食品、机械制造、纺织服装等产业商标品牌集群，提升整体市场竞争力。

（二）大力发展现代物流、金融服务、服务外包、文化、旅游、创意等现代服务业商标，对服务业领军企业实施商标战略重点跟踪指导，引导企业推行连锁化、品牌化经营，创新服务产品，促进规模经营，提高竞争能力。

（三）深入开展“商标富农”工作，加强对农民、农村经济组织和涉农企业的商标法律宣传，积极引导农副产品商标、农林业服务商标以及地理标志证明商标、集体商标的注册，提高农林产品附加值，增强市场竞争力。大力推行“公司（合作社、协会）+商标（地理标志）+农户”的产业化经营模式，扶持规模大、带动力强的农产品生产、加工企业实施商标战略，充分发挥商标在农业现代化、产业化中的作用，提高农业生产的市场化、规模化、集约化程度。

（四）大力建设专业商标品牌基地。大力推进区域性品牌建设，以产业特色明显、集中程度较高的县（区）、乡（镇）为主体，建设专业商标品牌基地。规范专业商标品牌基地认定和管理工作制度，鼓励行业协会、商会和龙头企业共同协作，推广使用专业商标品牌基地标识，发展集体商标，进一步提高商标品牌资源集聚度，放大品牌集群效应，凸显区域品牌，打造产业系列品牌。

（五）以马德里商标国际注册体系为重点，积极指导生产经营企业申请国际商标注册，支持我市出口创汇商品向海外市场拓展。

（六）加强商标权利保护。加大商标行政执法力度，以保护注册商标专用权为核心，以驰名商标、著名商标、知名商标保护为重点，将商标保护专项整治和日常监管相结合，集中打击严重侵权、群体性侵权以及大规模假冒等商标侵权行为。落实商标印制管理责任制，规范商标印制行为。

（七）加强商标案件执法协作。建立工商部门与科技、经济和信息化、新闻出版、海关、质监等行政执法机关的联系协调机制，完善知识产权情况交流和案件通报制度，形成统一协调的商标行政保护体制。加强商标主管部门与公安机关、司法机关之间的协作，严格执行涉嫌商标犯罪案件移送司法机关程序，规范案件移送工作制度，有效打击和遏制侵犯注册商标专用权犯罪行为。指导企业依法规范使用商标，提升企业商标自律意识，有效减少商标权利人之间权利纠纷和诉讼，依法保护利用商标合法经营行为。

（八）加强商标无形资产管理。在引导企业改制改组和组建企业集团中，将商标无形资产的运作和企业有形资产的重组结合起来，实现优势互补。将国有企业的商标纳入国有资产管理范围，防止企业在经营、转让过程中商标资产的流失。

五、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立实施商标战略工作领导小组（见附件），研究制定商标战略实施工作政策，指导、督促、检查、考核有关政策措施的落实，协调解决商标战略实施过程中的重大问题。建立实施商标战略联席会议制度，研究解决商标战略实施工作中的重要问题。各成员单位按照职责分工，各负其责，合力推进商标战略实施。县、各区政府也要成立相应组织，制定工作规划，明确任务，落实责任，确保商标战略的实施。

（二）加大支持力度。

1. 积极做好中国驰名商标、安徽省著名商标、地理标志商标的申报、推荐工作，对获得“中国驰名商标、安徽省著名商标、淮北市知名商标”的企业予以奖励。具体奖励办法按市政府有关规定执行。

2. 对获得驰名商标、著名商标、知名商标的商品和服务，符合政府采购规定的，予以优先采购；以驰名商标作为企业字号的，冠“安徽”行政区划不受注册资本、行业、组织形式的限制；驰名商标、著名商标企业开发新产品、新技术、新工艺发生的各种费用，按照国家有关政策规定计入管理费用。

3. 支持企业采取商标权投资入股、质押融资、转让、许可等方式开展经营活动，大力推进商标专用权质押贷款工作，促进商标价值的转化、利用和提升。引导各类金融机构、风险投资、创业投资基金及社会资金，加大商标资源开发利用力度。

4. 加大对驰名商标、著名商标、知名商标和地理标志证明商标的宣传推介力度，扩大影响力，形成行业优势认可。

（三）县、各区政府要对商标培育和管理工作给予支持，进 一步制定奖励和扶持政策。

（四）组织专业培训。加快建立健全政府推动、部门主导、企业参与和社会支持的培训机制，切实提高商标战略实施主体的商标业务素质；加大商标专业知识和商标实施战略人才培训力度，市工商局、市商务局和市经信委，每年对国有企业、外贸企业和其他各类企业相关人员进行系统培训，加快专业人才队伍建设；商标行业组织和各类企业要加强商标专业知识和人才培训工作。

（五）加强宣传普及。制定实施宣传方案，充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，通过开辟专栏、刊登公益广告、知识竞赛、经验交流等多种形式，切实加大商标知识的宣传普及。加大商标普法教育力度，加大对商标侵权假冒行为的曝光力度，大力弘扬以诚实守信为荣、假冒欺诈为耻的商业道德观念，营造实施商标战略的浓厚社会氛围。



附件：淮北市实施商标战略工作领导小组成员名单



淮北市人民政府

2012年10月22日