淮北市住房和城乡建设局关于进一步加强党建引领物业管理工作的通知

税谱^®提示：根据《 淮北市住房和城乡建设局2024年规范性文件清理情况》 （ 2025-01-16）规定，现行有效。

市房管中心，濉溪县住建局、相山区城管局、杜集区住建局、烈山区住建局：

为贯彻落实《省住房和城乡建设厅等部门要求加强和改进住宅物业管理工作的通知》（建房〔2021〕1号）精神，着力推进党建引领向物业行业延伸，健全党建引领下的物业管理机制，破解物业管理难题，进一步提升全市物业服务水平。现将有关事项通知如下：

一、健全党建引领下的物业管理机制

要坚持党组织对辖区内物业管理工作的领导，落实街道（乡镇）属地管理责任。在街道（乡镇）推广设立物业管理办公室，负责辖区内物业管理工作；根据《安徽省物业管理条例》规定，建立由街道（乡镇）牵头的，县、区住建、城管等相关部门参与的物业管理联席会议制度，协调解决物业管理服务中的突出问题和重大矛盾纠纷；物业管理作为社区管理的一部分，应纳入社区管理体系，对于住宅小区社区归属不明确的，街道（乡镇）应当予以明确；推行党建引领“四位一体”物业管理协调运行机制，构建社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业联动协作、共商事务的“四位一体”物业管理协调运行机制；充分发挥街道（乡镇）、社区党组织、居（村）民委员会在物业管理工作中指导、监督作用，督促小区业主自治组织和物业服务企业全面履职尽责。

二、推进党建引领下的小区业主自治

推进成立党组织领导下的小区业主自治组织，积极组织推进符合条件的小区成立业主大会，选举产生业主委员会。对于不具备成立业主大会条件或者确有困难未成立的以及未能选举产生业主委员会的住宅小区，由街道办事处、乡镇人民政府负责组建物业管理委员会。物业管理委员会由社区党组织、居（村）民委员会、驻社区城管、业主代表等七人以上单数组成，积极吸收所在小区业主中的“两代表（党代表、人大代表）一委员（政协委员）”、“三老（老干部、老党员、老教师）”、行政执法（公、检、法、司、城管）等人员，组成所在物业管理区域内的物业管理委员会，依法代行相应职责。物业管理委员会中业主代表不少于委员人数的二分之一，党员委员不少于委员人数的二分之一，主任由社区党组织成员担任。物业管理委员会作为小区物业管理的临时机构，在街道（乡镇）、社区党组织领导下，依法代行业主大会和业主委员会相应职责，组织业主共同决定物业管理事项，并推动条件成熟的物业管理区域成立业主大会、选举产生业主委员会。物业管理委员会自新一届业主委员会产生或者原业主委员会恢复履行职责之日起停止履行职责，自动解散。

三、规范党建引领下的物业管理委员会

规范物业管理委员会成立流程，一是在拟组建物业管理委员会的住宅小区进行公告，其中明确物业管理委员会委员的条件、报名方式、起始日期等内容，公示期限不得少于5个工作日；二是街道、社区党组织对拟任委员人选进行把关，委员中的业主代表人选由社区党组织、居（村）民委员会或10名以上业主联名推荐产生，街道办事处、乡镇人民政府组织居民委员会（村民委员会）根据人选自荐、推荐情况，确定物业管理委员会委员名单；三是物业管理委员会委员姓名、职业、住址等基本情况应当在物业管理区域内显著位置公示，公示期限不得少于5个工作日。如有异议的，应书面向街道办事处、乡镇人民政府提出，街道办事处、乡镇人民政府应当在5个工作日内完成核查，并将核查结果在物业管理区域内显著位置公示；四是物业管理委员会成立后，持街道办事处、乡镇人民政府出具的成立证明申请刻制物业管理委员会印章。

四、健全对业主自治组织的履职监督机制

县区物业主管部门应加强对街道（乡镇）开展业主自治工作的督促和业务指导；对街道（乡镇）、社区物业管理人员、业主委员会（物业管理委员会）委员进行物业管理法律法规培训，规范其对小区物业管理工作监督管理；积极支持街道（乡镇）、社区加强对业主大会筹备、业主委员会选举和换届选举和组建物业管理委员会的组织领导。自治组织中的业主代表应按照规定及时缴纳物业费等相关费用，符合《安徽省物业管理条例》业委会委员条件，未有物业管理区域禁止行为。社区应建立小区业主自治组织的委员负面清单，业主自治组织委员出现负面清单情形的，社区应上报街道（乡镇），责令其暂停履行职责，并书面公告全体业主。

对暂时不具备成立业主委员会条件的小区，2021年12月20日前要全面成立物业管理委员会。（各县区物业行政主管部门督导，各街道（乡镇）、社区负责完成）

2021年12月30日前，县区物业管理主管部门应将辖区内业主委员会和物业管理委员会成立情况形成台账报至市住房城乡建设局物业管理科。



2021年8月6日