江西省国资委贯彻落实质量兴省战略的实施意见

2011-01-25                       赣国资规划字[2011]31号

税谱^®提示：根据《 江西省国资委关于公布江西省国资委规范性文件清理结果的通知》（赣国资法规字〔2017〕430号》规定，继续有效。

各出资监管企业：

为贯彻落实《 江西省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》（赣府发〔2010〕33号），加快转变经济发展方式，提升我委出资监管企业经济增长质量和效益，结合我委出资监管企业实际，现提出以下实施意见：

一、发展目标

通过深入实施质量兴省战略，到“十二五”期末，我委出资监管企业质量管理水平显著提高，节能减排达到国家有关规定要求。到2020年，重点行业和领域质量水平跨入全国先进行列。到“十二五”末，重点培育江铜阴极铜、新钢中厚板、钢绞线、江钨硬质合金、万年青水泥等3-5个国内知名品牌产品，争创中国建筑工程鲁班奖2项。到2020年，培育江中等1-2个具有国内影响的药品、保健食品。

二、主要工作

（一）推进质量安全工程。各出资监管企业要建立权责明确的质量安全责任制，健全质量安全管理规章制度和管理机构，加快建立质量安全风险预警和快速反应机制，切实防范和有效处置质量安全突发事件。工业企业要建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，有条件的企业，要努力建立缺陷产品召回和投保产品责任保险制度。建筑施工企业要加强施工现场管理，坚持施工过程“三控制”（即自检、互检和交检），消除不合格工程，做好竣工后保修和用户回访工作。服务性企业要增强服务意识，改进经营服务条件和设施，建立健全服务质量体系，不断提高服务水平。

（二）推进名牌带动工程。各出资监管企业要围绕产业经济“十百千亿”工程、科技创新“六个一”工程和十大战略性新兴产业中的重点产品和重大项目，制定名牌培育计划，发挥名牌带动优势，实施规模扩张。着力通过自主创新、品牌经营、商标注册、专利申请等手段，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌，壮大一批在全国乃至国际上具有较强竞争力的名牌企业集团和产业集群。到“十二五”末，培育江铜集团进入世界铜行业前三强和世界500强企业，成为以铜为主的多金属国际公众化公司；新钢集团成为钢铁精品基地、形成千万吨级全国特大型优强钢铁企业；江钨控股集团形成以稀有稀土金属和再生金属为主业，高新技术和绿色低碳经济相互支撑发展的产业体系，成为国内一流、世界有重要影响的跨国矿业集团。  

（三）推进标准提升工程。各出资监管企业要及时跟踪和掌握国内外先进标准情况，制定并实施标准化战略，全面提升标准水平。有条件的企业，要参照国际先进标准，制定具有竞争能力的，高于现行国家、行业标准的企业内控标准（包括外观、造型），积极采用国际标准或国外先进标准，不断缩小与国际先进标准的差距，以先进的技术标准提升发展质量。积极参与国际标准和国家标准的制（修）订工作，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，促进技术专利化、专利标准化、标准国际化，抢占行业制高点，掌握行业话语权，提高企业核心竞争力。  

（四）推进技术基础工程。各出资监管企业要密切跟踪国际先进技术，积极采用新技术、新工艺、新材料，加快新产品开发和科研成果的转化；技术进步和技术改造要与提高产品质量相结合，引进先进生产技术要与引进先进检测手段相配套；要根据市场需要，围绕提高产品质量，适时增加质量投入，保证产品技术性能和档次的提高。

（五）推进生态保护工程。各出资监管企业要加强节能减排工作，淘汰不符合国家强制性能源效率标准的用能产品、设备和生产工艺；严格依法依规做好新上建设项目的环境影响评价和节能评估审查；电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、化工等行业企业，要抓好企业污染物达标排放工作；积极应用新技术新工艺，加快现有装备、设备技术改造，积极开展煤层气、煤矸石和余压余热发电，推进废渣、废水、废酸和尾矿回收综合利用，大力发展循环经济，提高能源利用率。

（六）推进质量文化工程。各出资监管企业要牢固树立 “企业质量安全第一责任”的观念，建立和完善鼓励质量改进的激励机制，增强竞争意识、风险意识和法制意识。积极开展“质量兴企”、“质量提升”、“质量赶超”等活动，提高企业质量管理能力。努力培育企业质量文化，把职业道德、敬业精神作为培育企业质量文化的重要内容。注重企业质量信誉的形象建设，形成生产经销优质产品光荣，生产经销假冒伪劣产品耻辱的风气。