淮北市住房和城乡建设局关于进一步巩固征收补偿审计整改成果、规范房屋征收行为的通知

税谱^®提示：根据《 淮北市住房和城乡建设局2023年规范性文件清理情况》 （ 2024-01-24）规定，现行有效，
税谱^®提示：根据《 淮北市住房和城乡建设局2024年规范性文件清理情况》 （ 2025-01-16）规定，现行有效。

濉溪县、各区人民政府：

为了落实市委、市政府主要领导批示精神，进一步深化市重点建设项目征收补偿审计整改，举一反三，建立长效机制，巩固整改成果，堵塞漏洞，杜绝问题重复发生，现就进一步规范房屋征收工作通知如下：

一、进一步提高认识。各县区政府要充分认识审计整改工作的重要性，进一步增强做好整改工作的政治责任感，坚持问题导向，全面落实国家和省、市关于房屋征收的法律法规和政策规定，按照标准化、流程化、精细化要求，从容易发生问题的征收实施环节入手，作出具体规定，不断严密征收程序，强化政策指引，加强房屋征收部门和征收实施单位（镇街）管理，规范房屋征收行为，切实维护被征收人合法权益。

二、严格规范房屋征收程序。2018年根据国家和省有关法律法规和政策，并结合我市实际，我局报市政府印发了《关于进一步规范全市国有土地上房屋征收程序工作的通知》（淮政秘〔2018〕51号），对征收申请审查程序、征收评估程序、申请法院强制执行程序、征收补偿信息公开、征收补偿档案建档程序、暂停办理相关业务程序、未登记建筑认定处理程序、调查登记结果公开程序、补偿方案论证和征求公众意见程序、社会稳定风险评估程序、启动征收审查程序等十一个环节都作出了具体明确规定，对于规范征收行为，保障被征收人合法权益，确保征收工作依法依规有序进行具有重要指导意义。各县区政府及房屋征收部门要加大《通知》的执行力度，强化征收实施单位（镇街）管理，严格规范征收程序，切实纠正征收过程中调查登记不到位、宅基地认定制度落实不严实、未登记建筑认定不到位、征收补偿信息公开不及时不全面、征收评估程序不规范等行为，确保房屋征收工作依法依规进行。

三、切实提高科学民主决策水平。房屋征收涉及群众的切身利益，征收补偿方案要广泛听取人民群众的意见，通过举行听证会、论证会等形式征求意见，充分考虑大多数人的意愿和利益。建立健全社会稳定风险评估机制，所有房屋征收项目都要进行社会稳定风险评估，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的处置预案。新启动征收项目在作出征收决定和征收补偿决定前，必须依照《淮北市人民政府重大事项决策程序规定》，由司法行政部门进行合法性审查。 

四、强化信息公开工作。各县区政府要严格按照省住建厅《关于印发安徽省住房和城乡建设系统基层政务公开事项指引目录的通知》（建办函〔2020〕863号）的要求，建立健全征收补偿信息公开制度，明确公开的内容和范围，畅通公开渠道，坚持公众参与、公开透明、阳光征收、和谐征收、依法征收，确保群众的知情权、参与权和监督权。要通过新闻媒体、网络和公告等形式及时将征收补偿法规政策、征收范围、征收决定、补偿方案、安置方式、补助奖励政策和标准、评估结果、分户补偿情况及时对公众公布。  

五、切实提高征收专业化信息化水平。各县区政府要通过购买服务方式，引入专业化机构开展入户调查登记、测绘、跟踪审核，保证征收基础资料完整规范，提升征收补偿费用核算准确性，保障征收补偿资金安全。要建立健全房屋征收与补偿管理信息系统。从项目实施的角度制定控制程序，明确征收程序各个时点任务，规范征收工作各个岗位的工作权限、责任范围，将事后的监管，变成事前的制度流程设置、事中的实时检查和过程控制，确保征收工作的公正、公平和准确。

六、 加强房屋征收工作队伍建设。各县区要加强房屋征收工作队伍建设，把思想过硬、政治素质高、业务能力强、勇于担当、善于做群众思想工作的干部充实到房屋征收部门，强化工作力量。要加强对房屋征收部门、征收实施单位（镇街）工作人员的培训，进一步熟悉、掌握和运用相关的法律法规和政策，增强法律意识，坚持依法行政、依法征收、切实规范征收行为。



2020年11月25日