​阜阳市人民政府关于调整市区土地出让收入分配暂行办法的通知

税谱^®提示：根据《 阜阳市政府规章规范性文件清理结果（2024年）》（2025-01-06》规定，保留。
颍州、颍泉、颍东区人民政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会,市政府有关部门:

为进一步理顺市区两级土地出让收入分配关系，有效化解政府债务风险，推进阜城一体化建设，决定对市区土地出让收入分配政策进行调整，现将有关事项通知如下。

一、指导思想

加快阜城土地收储步伐，保持土地收入平稳增长，提高资金投入产出效益，有效防范化解市区债务风险。

二、基本原则

市区一体、统分结合、财事匹配、权责明晰、风险共担。

三、调整范围

此次仅对阜城规划区范围内的商业、商住用地土地出让收入分配政策进行调整，其他类型的土地出让收入分配办法按原政策执行。

四、调整办法

（一）阜城规划区范围内的商业、商住用地出让后，土地出让收入市和区按25:75比例分成（不含中央、省各项政策性计提，如中央、省各项政策性计提继续执行，则单独进行核算）。

（二）以2017年、2018年区级土地出让收入平均数为基数，从2019年起，市级按区级实际土地出让收入超基数部分的5%对区级进行奖励。

（三）市建投集团现持有使用权的地块，由市国土资源局根据土地出让时序收回并注销其国有土地使用证，交由属地政府负责征迁安置，并承担征迁安置费用。市建投集团在相关地块已投入的征迁安置等费用，由属地政府予以等额补偿，补偿费用从属地政府所得的土地出让收入中按规定扣除。

（四）对城区建筑密度大，拆迁成本高的棚户区改造项目，区级政府确有困难的，经市政府研究同意，可给予一定的补助。

（五）市级返还三区、阜阳经开区的土地出让收入采用财力补助的方式进行，财力和支出反映在区级。

（六）阜合现代产业园区有关土地出让政策仍按原政策执行。

（七）该办法从2019年1月1日起执行。

（八）该办法执行过程中，如有重大事项需市政府统筹解决

时，市政府将相应做出调整。

（九）该办法正式实行后，原土地出让收入分配政策与本办

法不一致的，以本办法为准。

（十）该办法由市财政局负责解释。





阜阳市人民政府

2018年12月28日