安阳市人民政府办公室关于印发“迎客入安”支持旅游业发展若干政策措施的通知

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

  《“迎客入安”支持旅游业发展的若干政策措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年4月13日

  为支持我市文化旅游产业高质量发展，结合我市实际，制定以下政策措施。

  一、实施景区门票优惠

  1.自本政策措施发布之日起至2021年12月31日止，全市所有景区向全国医务工作者免费开放，一律免收景区门票。自本政策措施发布之日起至2020年12月31日止，医务工作者可携直系亲属2人凭有效证件到我市各景区游览参观，一律免收景区门票。

  2.自本政策措施发布之日起至2020年12月31日止，全国大中专院校和中小学师生通过电话预约，赴殷墟景区开展研学旅游，一律免收景区门票。

  3.自本政策措施发布之日起至2020年12月31日止，全国居民通过自助游、自驾游方式到我市国有景区参观游览，可享受景区门票5折优惠，国家法定节假日除外。

  4.在全市开展“畅游古都、爱我安阳”活动，大力推广安阳旅游一卡通，增加办理网点，简化办理手续，为安阳市民出游提供便利服务。

    二、开通免费旅游交通专线

  5.开通安阳高铁东站——古城游客集散中心免费旅游公交服务专线。发车时间：早8:00——晚19:30，每间隔30分钟准点发车。

  6.开通安阳古城游客集散中心——林州市全域旅游服务中心（红旗渠·太行大峡谷游客中心）免费旅游交通服务专线。发车时间：早8:00——晚18:00，每间隔60分钟准点发车。

  三、推出惠民旅游精品线路

  7.推出古城“一日游”（内环线）惠民精品旅游线路。具体运行线路为：古城游客集散中心（文峰塔）——昼锦堂——彰德游园（仓巷街）——袁林——殷墟——古城游客集散中心。全程优惠价（含线路所有景区门票、导游费、交通费、保险）88元。

  8.推出历史文化一日游（外环线）惠民精品旅游线路。具体运行线路为：安阳高铁东站——中国文字博物馆——殷墟——羑里城——岳飞庙——彰德游园（仓巷街）——古城游客集散中心。全程优惠价（含线路所有景区门票、导游费、交通费、保险）98元。

  四、提供旅游住宿优惠

  9.自本政策措施发布之日起至2020年12月31日止，凡到我市景区参观游览的外地自助游、自驾游游客，入住本市星级旅游宾馆、酒店的，可享受不低于8折的住宿费优惠（法定节假日除外）。

  五、支持大型文旅活动

  10.支持文旅企业、社会组织在我市组织、承办时间不少于两天，域外参加人员不少于300人的大型演出、节会赛事、会议论坛、学术交流等活动，经认定，由受益财政按照主办方或承办方场馆租赁、往返交通、食宿等费用的10%给予一次性资金补助，最高不超过30万元，并协调相关宾馆、酒店给予活动住宿、餐饮等方面的优惠支持。

  六、开展“安阳礼物”评选

  11.每年在全市范围内开展十佳“安阳礼物”文创及旅游产品评选活动。经评选入选全市十佳“安阳礼物”的，给予命名表彰，在新闻媒体进行广泛宣传，并优先在全市A级以上景区专柜或“安阳礼物”专卖店推介销售。

  七、鼓励域外文旅企业来安注册

  12.旅行社、旅游酒店等域外旅游类企业在我市新注册公司总部或分公司、并缴纳税收的，经认定，由受益财政给予奖励。前三年按其对地方财政贡献的100%给予奖励，以后两年按50%给予奖励，用于企业市场营销和人员培训；按照企业高管对地方财政贡献的100%给予企业人才补贴。

  本政策措施具体实施细则由市文广体旅局会同有关部门另行制定并负责解释。

     为应对新冠肺炎疫情影响，做好疫情后旅游业“迎客入安”工作，支持我市旅游业高质量发展，根据市领导安排，我局起草了《安阳市人民政府关于“迎客入安”支持旅游业发展的若干政策措施（草案）》（以下简称政策措施），现就有关情况说明如下：    

    一、《政策措施》起草情况    

    2020年2月25日下午，袁家健市长在市新冠肺炎疫情防控指挥部听取了我市文化旅游工作情况汇报后，指示我市要聚焦吸引客流、凝聚人气，尽快制定“迎客入安”支持旅游业发展的政策措施。我局根据袁市长要求，先后征求旅游景区、旅行社、旅游饭店等旅游经营单位意见建议，并参考开封、洛阳、晋城等地市应对新冠肺炎疫情支持旅游业发展的政策措施，结合我市实际，起草了我市“迎客入安”政策措施。    

    3月17日、24日、29日，袁家健市长、李长治副市长三次在市政府11楼会议室就政策措施的起草情况听取了汇报，并逐条提出了具体的修改意见。我局根据市领导指示，组织人员再次对“迎客入安”政策措施进行了研究和修订。3月26日上午，我局又召开了全市主要景区、旅行社、星级饭店负责人座谈会，就“迎客入安”政策措施广泛征求意见建议，最终形成了本《政策措施》（草案）。    

    二、《政策措施》主要内容    

    本《政策措施》（草案）共7条12款，具体内容包括：景区门票优惠方面，一是明年年底前，全国（含港澳台地区）医务工作者到我市景区旅游，一律免收景区门票；今年底前，医务工作者携直系家属（共3人）到我市景区旅游，一律免收景区门票。二是今年年底前，全国大中小学校师生到殷墟（含殷墟博物馆）开展研学游，一律免收景区门票；三是今年年底前，国内游客到我市国有景区自助游、自驾游，景区门票一律5折（国家法定节假日除外）；四是开展“畅游古都、爱我安阳”活动，大力推广安阳旅游一卡通。免费交通方面，开通安阳高铁东站至古城游客集散中心、古城游客集散中心至林州市游客集散中心两条免费旅游交通服务专线。精品线路方面，推出古城“一日游”（内环线）和历史文化“一日游”（外环线）两条精品线路。住宿优惠方面，今年年底前外地游客入住我市星级宾馆的，住宿费享受不低于8折优惠。文旅活动方面，对文旅企业、社会组织在我市举办的时间不少于两天，域外人员不少于300人的大型文旅活动给予一次性资金补助。产品开发方面，每年开展全市十佳“安阳礼物”评选，对旅游产品进行宣传推广。总部经济方面，鼓励域外文旅企业在我市设立总部或分支机构，对企业和高管按照缴税金额给予相应奖励（具体内容见《政策措施（草案）》）。   

     三、下一步打算及建议    

    一是政策通过后，尽快研究制定《政策措施》实施细则和具体办法，并向社会进行公布。    

    二是充分利用新闻媒体、网络平台进行广泛宣传。同时，组织相关景区、旅行社走出去，到重点客源市场进行营销推介。    

    三是积极与财政、交通等部门沟通协助，共同做好各项措施措施的具体落实工作。关于对参与景区门票优惠活动的国有景区，建议由财政部门在活动结束后给予适当资金补贴，确保国有景区正常运转不受影响。