六安市人民政府关于贯彻落实安徽省人民政府关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力意见的通知

税谱^®提示：根据《 六安市人民政府关于公布废止、失效和继续有效规范性文件的通知》 （ 六政秘〔2021〕23号 ）规定，截至2018年12月31日继续有效
各县区人民政府，开发区管委，市政府有关部门、有关直属机构，中央、省属驻六安有关单位：

为贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的意见》 （ 皖政〔2018〕20号，以下简称《意见》），充分发挥信息消费在新形势下扩大内需、促进就业和引领产业升级等方面的重要作用，现就贯彻落实好《意见》提出如下要求：

一、提高思想认识

信息消费是信息时代创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的消费形态，已成为催生经济社会发展新的增长点。新形势下扩大和升级信息消费，是释放内需潜力、促进经济升级、支持民生改善的重要途径，对推动我市供给侧结构性改革、助力经济转型升级具有重要意义。各县区各有关部门要进一步提高政治站位和思想认识，将扩大、培育和引导生产、生活、管理等领域信息消费需求作为持续释放内需潜力的出发点和立足点，加快构建完善的信息消费生态体系，为推进幸福六安建设奠定坚实基础。

二、发展重点领域

（一）加快信息终端普及和升级。依托舒城杭埠电子信息产业基地，加快液晶模组、手机屏幕、电子结构件等产品的创新升级。鼓励各县区积极开拓中高端移动通信终端、可穿戴设备、数字家庭产品、消费级无人机、智能服务机器人等新型信息产品和服务。鼓励通信运营商与互联网企业合作，推广通用数字家庭产品，发展多元化数字家庭整体解决方案和个性化数字家庭产品。开展信息消费创新产品和体验中心建设，推介宣传试点示范成果，展示优秀案例，推广普及信息消费产品和服务。

（二）提升信息技术服务能力。开展“智能工厂”“数字车间”等建设活动，支持我市装备制造、电子信息、绿色食品等主导产业骨干企业，建立基于互联网的“双创”平台。充分发挥市中小企业公共服务平台、科创服务平台作用，加快信息消费领域众创空间等平台建设，为中小微企业提供创业孵化、知识产权、企业征信、检验检测、质量品牌等创新创业服务。加快物联网、大数据、智能装备等技术与农业生产、农产品加工全过程的深度融合应用，支持开展农作物种植、农产品监测、高效无损采摘等精准化作业。推动建设一批农业物联网应用示范点。

（三）壮大在线教育和智慧医疗。建设市级教育资源和管理平台，整合、汇聚和开发优质在线教育资源与应用服务，实现平台和优质教育资源的多种形式应用与共享。培育社会化的在线教育服务市场，打造线上线下融合的学习新模式。实施“互联网＋医疗”行动计划，推动互联网技术在网上预约、网络支付、分级诊疗、在线咨询、远程医疗以及可穿戴健康设备等方面应用。推进智慧医疗试点，培育智慧医疗健康大数据产品和服务，探索人工智能在医疗、医药等领域的应用。

（四）扩大电子商务服务领域。统筹物流、仓储等公共设施建设，加快分拨中心、配送中心和末端网点等基础设施建设。加快发展农村电子商务、移动电子商务，积极稳妥推进跨境电子商务发展，着力发展区域性电子商务平台，不断深化电子商务普及应用。到2020年底，全市电子商务交易总额突破1000亿元，网络零售额超过160亿元，农村产品电子商务年交易额超100亿元。

（五）推动信息基础设施提速升级。进一步拓展光纤宽带和4G网络覆盖的广度和深度，完善移动通信网络规划体系，持续推进基础设施共建共享，全面推动宽带提速升级。深化我市电信普遍服务试点，推进光纤和4G网络向自然村延伸覆盖，支持运营企业针对农村和偏远地区在信息化应用、网络内容和服务等方面进行本土化创新。到2020年，基本建成高速、移动、安全的新一代信息基础网络，城域出口带宽达到2750Gbps，光纤到户率达100%，实现1Gbps以上宽带接入能力，4G网络实现城乡全覆盖，5G网络实现试商用。

三、强化保障措施

（一）强化责任落实。建立以市经信委为牵头单位，各县区政府、六安开发区管委、市直有关部门为成员单位的联席会议制度，统筹协调促进信息消费、扩大内需工作，定期召开会议，通报工作进度，协调解决工作中出现的问题和困难，推进相关工作措施的落实。牵头责任单位要主动加强与相关单位的配合，明确任务分工，细化工作方案，列出责任清单，协调解决问题。

（二）加大财政支持。统筹市科技创新驱动发展、战略性新兴产业专项引导资金、政府投资基金、工业发展等专项资金政策，加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等项目支持，重点支持信息消费体验中心、公共平台等新型信息消费示范项目建设。发挥财政资金的引领带动作用，通过设立子基金，政府与社会资金合作（PPP）等方式，引导社会各类资本加大研发和技改投入。落实企业研发费用加计扣除等税收优惠政策，促进社会资本对信息消费领域的投入。经认定为高新技术企业的互联网企业，依法享受相应的所得税优惠政策。

（三）优化发展环境。按照全省统一安排，深入推进“放管服”改革，实施统一、规范的信息消费统计标准和监测制度，开展信息消费领域“证照分离”试点，简化业务办理流程。在信息消费领域推行“双随机、一公开”监管，推动建立健全企业“黑名单”制度，加快信用体系建设。严厉打击电信网络诈骗、侵权假冒、虚假宣传、刷单炒信等违法违规行为，整顿和规范信息消费环境。

（四）强化督查考核。市、县经信部门要会同有关部门加强监督检查，强化目标考核，将促进信息消费、扩大内需工作目标、主要任务完成情况纳入县（区）政府年度目标综合考核，发挥考核引导作用，促进工作责任落实。各县区、市直有关单位要按照具体任务分解的时间节点要求抓紧完成相关工作，确保各项任务措施落实到位。



附件：具体任务分解表

2018年9月10日

附件

具体任务分解表

 

序号	工作任务	牵头责任单位	配合单位	时限要求
1	各县区政府、六安开发区管委要抓紧制定出台实施细则及配套政策措施。	各县区政府（管委）	市发改委、市财政局等	2018年12月31日前
2	培育20个省级信息消费创新产品。	市经信委	市发改委、市科技局等	2020年底前
3	建设数字化车间、智能工厂30个以上。	市经信委	市财政局等	2020年底前
4	建设一批农业物联网应用示范点。	市农委	各县区政府（管委）等	2020年底前
5	建设市级教育资源和管理平台，打造线上线下融合的学习新模式。	市教育局	县区政府、开发区管委、市人社局等	2020年底前
6	培育27个智慧医疗试点。	市卫计委	市人社局等	2020年底前
7	发展壮大5-10家亿元以上电商主体。	市商务局	市发改委等	2020年底前
8	全市重要办事大厅、商业街区、旅游景点、产业园区等公共场所实现无线宽带免费接入。开展窄带物联网在工业生产、车联网、智能抄表、数字家庭等领域应用试点和推广。	各县区政府（管委）、市经信委	移动六安分公司、电信六安分公司、联通六安分公司、铁塔六安分公司等	2020年底前
9	根据国家、省统一部署，积极推动第五代移动通信（5G）试验网、试商用和商用网络建设步伐，力争2020年启动商用。	市经信委	移动六安分公司、电信六安分公司、联通六安分公司、铁塔六安分公司等	2020年底前
10	建设数字图书馆、和数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆、数字农家书屋项目，加快推进乡镇数字影院建设。	市文广新局	各县区政府（管委）等	2020年底前
11	结合全面实施统一社会信用代码制度，进一步加强信息消费全流程信用管理。推动建立健全信息消费领域企业“黑名单”制度，将行政许可、行政处罚等信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。	市发改委、市经信委	市工商质监局、市委网信办、市商务局、人行六安市中心支行等	持续推进
12	开展信息消费领域“证照分离”试点，营造公平诚信的信息消费环境。	市编办	市发改委、市工商质监局、市公安局、人行六安市中心支行等	持续推进
13	加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持，重点支持信息消费体验中心、公共平台等新型信息消费示范项目建设。	市财政局	市发改委、市经信委、市科技局、市人社局等	持续推进
14	实施统一、规范的信息消费统计标准和监测制度，推动信息消费数据采集、处理、发布和共享。	市统计局	市经信委等	持续推进